【01观点】房屋政策乏善足陈　邬励德改革精神值得借鉴

被誉为“公屋之父”的英殖时代工务司邬励德（Michael Wright）日前（26日）於伦敦逝世。50、60年代香港低下阶层的屋住环境极差，邬励德当时出任房协委员，积极推动改善公营房屋的生活水平，他提倡公屋须有独立厨厕，后来更成为著名的“邬励德原则”。经过近半个世纪，理论上港人的居住环境应该进一步提升；然而，现时港人不但“无屋住”，亦有不少人是住于生活环境极差的㓥房中。昔日香港的资源远比现在少，但前人仍能在有限的资源下，提出跳出框架的改变；今日香港“办法远比困难多”，港府官员不应再因循苟且，而要适时转换一下思考方式进行改革。

公屋数量不足、私楼楼价难以负担、环境无可再差的㓥房林立，这些香港房屋问题早已是人尽皆知的弊病。即便不拿出什么数据出来举证，相信在香港生活的人已有切肤之痛。近日，有房屋租赁网站出现一个位于旺角的㓥房，仅有40呎，月租叫价竟要2,900元；葵涌更发现只有30呎的㓥房，月租亦高达2,000元。区区斗室，仅足以安置马桶及梳化床，连躺下伸直双腿也不够。类似的例子在香港可能多不胜数，岂不表示今日香港的居住环境，堪比邬励德所处的50、60年代。

对比50多年前，今日香港的经济实力要强得多，人才亦更充足，而且在需要时又可向内地求助，各方面都更具备大刀阔斧进行改革的条件。现时香港房屋问题，“是不为也，非不能也”。间或有好事之徒指，不少港府高官坐拥多座物业，例如政务司司长张建宗夫妇就有近1.5亿物业，创新及科技局局长杨伟雄亦有至少近1亿物业，因此这些高官实为既得利益者，乃为了一己私利，而故步自封。这种猜想固然无实际依据，但政府在住屋问题上久久不能痛下决心，从根本上应付问题，掩不住悠悠众口，也是咎由自取。

改革需要跳出现有框框的思维，不能一味依从既有方法办事。例如，对于香港的81万公屋户，政府的财政盈余理应足够应付多帮助公屋户。从2008至2015年间（除2009至10年度），港府一直代公屋户缴一至两个租金，但2016年开始，政府却取消了代缴措施，其重要理由并非财产能力，而竟是“免收住户租金对其他轮候公屋或居住私楼者不公平”，认为过往的措施已足够缓解市民压力。近日更有消息指，房协拒绝于今年其70周年免租，认为“对其他住户不公平”。

这种执着于表面公平的思维，对改善香港住屋问题，以至于民生，明显是没有帮助。从回归以来，房屋政策未见满意，便是一个很好的证明。要改善住屋问题，不能再依靠一贯的“地产佬”思维，必须突破既有利益的枷锁，才能令香港人不至于继续蜗居有损尊严的㓥房、能以合理价钱觅得理想的住所。