【01观点】填平船湾淡水湖是“饮鸩止渴”的坏主意

土地供应专责小组于本周二（12月5日）讨论有关发展郊野公园边陲和填平船湾淡水湖的建屋建议。有关建议预计将可提供600公顷土地建屋，比起其他发展棕土和屋邨边陲等，看似容易得多，可为香港提供大量房屋和土地储备。但向水资源开刀，究竟是“舍难取易”的好计谋，抑或是“饮鸩止渴”的坏主意？

船湾淡水湖于1968年建成，是全港第二大水塘。水务署文件显示，香港水塘存量可维持180日供水，当中船湾淡水湖现时存水量为200百万立方米，占所有水塘的存量逾四成，即可维持约72天的供水。换句话说，如填平船湾淡水湖，香港的水塘存量将减少至不足四个月，难以应付不可预见的情况，更有可能影响邻近海洋生态。难怪有人会认为，此举是否令香港更为依赖东江水，现时收费高昂和经常浪费的东江水配额将可“用得其所”。此外，广东省亦正面对水资源不足的问题，若然此方案属实，政府就是置国内同胞的福祉于不顾。

填湖建议亦似乎过于轻视相关的法律程序和地区阻力。现时新界东出市区交通经已饱和，如果填湖后新增约一百万人口，必须兴建一条新铁路和更多新的主要干道，相信涉及的改变土地用途、收地、开拓道路所需的时间和成本，其实不比其他选项为低。正如郊野公园项目，由土地规划、环境评估、公众咨询到城规会等法定程序，政府估算需时也最少15-18年。

有关小组成立的原意，是寻求各种可行方案，包括在维港以外填海、新界棕地、地产商土地储备、市区重建等，并罗列各方案优劣，促进社会全面讨论开拓土地的议题并作出抉择。然而，《香港01》已一再指出，本港土地问题的症结，并非缺乏土地，也不是如何觅地，而是林郑政府是否有确实执行的决心。

过去多年，收回新界棕地、发展商囤积农地、丁屋用地、只有2500个会员以及粉岭原居民享用的高球场，政府一直未有积极回应和采用，这正好反映本港的土地问题为何一直未能解决，根本缘于政府不敢拿出勇气触碰盘踞本港地产和既得利益者，加上其他位处重要权力机关的高官、议员和说客等或明或暗地打着不同旗号守护着这个“金矿”，最终牺牲的只是无权无势的普罗市民，更影响香港长远可持续发展，造成土地、住屋和经济结构问题不断恶化。

中共十八大报告中，总书记胡锦涛提出“五位一体”，当中包括“全面推进生态文明建设”一项，该说法其后亦多次被习近平使用。习近平再在十九大报告中提到“到本世纪中叶把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”，首次加入了“美丽”二字，更提出做好生态文明建设工作的批示，认为生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。习近平在《习近平谈治国理政》中更直指，“过去由于生产力水平低，为了多产粮食不得不毁林开荒、毁草开荒、填湖造地，现在温饱问题稳定解决了，保护生态环境就应该而且必须成为发展的题中应有之义。”

如政府一意孤行按小组的倾向发展首先郊野公园和淡水湖，正正是政府不敢触动其他选项的既得利益者，牺牲大众利益、自然生态，特首林郑月娥不得不再三思量。