【01观点】林郑掀土地供应“大辩论”　莫再议而不决

本周二（8月29日），林郑月娥宣布“土地供应专责小组”的成员名单，她在行政会议结束后，表示希望委员会能推展土地供应的“大辩论”。若然这小组能够加快觅地建屋，固然是港人乐见，但过去这类委员会讨论来讨论去，却少见实绩，这个新成立的小组在觅地建屋上能带来多少效果，实成疑问。过去，香港对解决土地问题的讨论颇多，各种方法早已罗列于前，关键只是政府有没有决心与承担而已。

小组、委员会众多　土地问题继续拖

从表面上看来，林郑月娥在发展局外另组新小组，专门针对土地供应，似乎显示出加快觅地的用心。然而，长时间担任政府高官的她不可能不知，政府过去也曾成立林林总总的房屋、土地问题小组，却成效不彰。

举例说，上届政府就曾设立财政司司长领导的“房屋用地供应督导小组”，后来又改组成“土地供应督导委员会”，作为政府内部就土地供应的跨部门合作平台；亦有由运房局局长牵头，成员包括学者、政党代表的“长远房屋策略督导委员会”。

但是，若然这些小组、委员会确有实效，香港的土地问题早就应该解决，惟香港公屋单位的落成量却未符预期，观乎政府的十年建屋计划指标，政府计划由2016年至2026年兴建200,000个公屋单位，惟2016年政府推算首5年的建屋数量却只有71,800个，未达目标的一半，不断的研究、讨论，却交不出令公众满意的答卷。

问题症结昭然若揭　土地何来还需辩论？

因此，今次林郑月娥成立的“土地供应专责小组”，到底能够发挥多少作用，又或只是老调重弹，重蹈过去议而不决的覆辙，实令公众忧心。固然，林郑月娥表示该小组的任期为一年半，比过去短，她表示这意味着会更快完成工作。但她似乎未有正视，目前觅地的难点并非社会欠缺讨论，而是政府一直拿不定主意，不断在拖拖拉拉而已。

须知，土地供应专责小组本就是一个没有实权的组织，其只负责向政府提供意见、研究。而一些小组成员的见解，早就相当清楚，有的建议填平水塘、有的要求开发郊野公园、有的认为要大规模填海，如今由政府搭建一个新平台，让这些学者、社会人士将其意见照本宣科多一次，到底意义何在？

大量土地未被善用　政府无知还是装作不知？

事实上，香港土地问题的症结本就甚为明晰，就是本港有大量土地未被善用、使用效率极其低下。一边厢市民居住环境日益挤逼、楼价日趋高涨；另一边厢，如新界棕地、球会会所等却浪费珍贵的土地资源，以至丁权问题一直拖拉至今，政府要为此预留上千公顷乡村式发展土地。如今政府成立新小组研究所谓的土地问题，现届政府一众官员、特别是本身曾当过发展局长的林郑月娥，到底对香港土地问题的本质、如何解决问题，到底是无知，还是装作不知？

由此观之，香港的土地问题并不在没完没了的研究、研究、再研究，又或者让持有不同意见的专家、学者再覆述其主张，而是在于政府是否有所担当，敢于触碰既得利益，将一些利用效率低下的土地，由政府回收用作兴建房屋。就如林郑月娥出任发展局局长时就曾提出收回丁权，市民曾对她寄望甚殷，期望她能够解决这老大难题，结果回收丁权议题“有头没尾”，她近年已少有提及，相关的大片土地又继续“晒太阳”。

因此，就算这个土地供应专责小组真的提出了甚么真知灼见，但只要政府议而不决、决而不行的态度不改，不敢拿出解决土地问题的决心与承担，所谓的土地供应“大辩论”，只怕又沦为另一场各方互喷口水花的“吹水会”。