【公屋封顶‧观点】林郑月娥新房策　穷人补贴穷人住公屋

林郑月娥于本周二（10月27日）接受《明报》访问时详述了其“置业主导”政策，她表示在公屋单位数量达八十万后将会“封顶”，日后会将大部分新建公屋转为“绿置居”，原因是这数目的出租公屋已经足够，并谓绿置居将能补贴房屋署维修、兴建公屋的支出，惟公屋、绿置居居民本来都是社会上收入较低的一群，这做法无疑是要穷人补贴穷人。

据林郑月娥的说法，推出绿置居的主要原因之一，是考虑到公屋与绿置居的兴建成本相同，惟后者能够为房委会带来收入，纾缓财政压力。她犹如将房委说成一间自负盈亏的商业机构，一旦没有收入，就不能继续建屋。事实上，若然房委的“房屋储备金”不足，政府可以选择注资，在去届政府注资后“房屋储备金”已达740亿元，林郑月娥似乎在暗示政府不会再负上兴建公营房屋的财政责任。她过去常强调“理财新哲学”，也就是更进取地运用公帑，然而，她的“置业主导”房屋政策，却卸去政府兴建公营房屋的财政责任，可谓今不如昔。

尤有甚者，林郑月娥声言“公屋若用作出租，收回来的租金不足够填补差饷、管理费及维修费用”，故需要将公屋转作绿置居出售，补回支出。然而，大部分公屋、绿置居的居民、申请者都符合绿表申请资格，按理说，政府应该负起财政再分配的责任，将公共资源拨备予社会上的弱势人士，如今林郑月娥声言要将绿置居所得的收入用于公屋营运，岂不是要穷人补贴穷人？说到底，政府就是用“置业梦”这美仑美奂的包装，让自己抽身而去。

此外，林郑月娥言谈间亦透露了一旦公屋居民、轮候者购买绿置居，他们将要付出差饷、管理费及维修费用，其金额或会比公屋租金为高。实际上，早前有媒体访问购买了绿置居的市民，不少都表示后悔。虽然绿置居的定价为市价六折，然而，由于房价水涨船高，以景泰苑的经验看来，供款可占市民的收入逾50%，市民的财政压力着实不轻。固然他们花毕生精力完成供款后，可以拥有自己的物业，然而，他们还需要付出管理费、维修费。

虽然林郑月娥表示不会将位处或邻近斜坡、需要兴建行人天桥的公屋转作绿置居，以减低居民的维修费负担，然而，由于绿置居的建筑质素参差，绝不能轻视其维修成本。举例来说，早前绿置居景泰苑入伙时已被揭多个单位出现漏水，可以预见，随着楼龄增加，居民在维修上将所费不菲。董建华在推出“租置屋”（出售公屋单位）时，尚且每户注资14,000元作维修费用，如今政府推出绿置居，却对这问题视而不见，可见林郑月娥只欲置身事外。

再说，林郑月娥指八十万租住公屋便已足够，却没有提出相关佐证。须知道，现时的公屋单位约为76万个，公屋轮候册上却有27万户，就算林郑月娥任内能够增加6万个公屋单位，仍然有21万户苦候上楼，林郑月娥却对此避而不谈。林郑月娥的前上司梁振英至少提出《长远房屋策略》，订立十年建屋目标，在 2017-18 至 2026-27 年度兴建 280,000个公营单位，纵然落成速度逊于预期，但梁振英至少有许下承诺的勇气，如今林郑月娥却一手推翻政府昔日许下的承诺，无疑是出尔反尔。

过去，她常言要展现“施政新风”，体现出“财政新哲学”，然而，从她数月的表现看来，却未展现出政治家应有的魄力，她的政策理念亦因循守旧，未见新猷。正如去届政府所言，房屋问题是重中之重，若然林郑月娥在这方面只作小修小补，甚至大开倒车，最终只会触怒市民，引起社会动荡。