孙明扬留下“九招”
孙明扬人称“孙公”,皆因其资历深厚。早于1966年成为政务主任,当时此天子门生仍以洋人为主,陈方安生、杨启彦等华人仅为少数。在孙明扬加入政府后一年六七暴动发生,港英政府其后延揽更多本地人以加强管治,于是有了苏泽光、梁定邦、施祖祥及关佩英一代政务主任。
如果有平行宇宙,孙明扬或许是个数学家。幼承庭训的他在小学会考已经崭露头角,是当届免费升读中学的百人之一。当年跟他一起拿到政府全额资助的刘遵义几年后是中学会考九优状元,然后是柏克莱加州大学经济学博士、史丹福大学经济学教授、香港中文大学校长。孙明扬在香港华仁书院比曾荫权高一个年级,后在香港大学主修物理及数学,以一级荣誉毕业。只是他选择了随波逐流,放弃深造而投考政务主任。加入政府后旋即被送往英国牛津大学进修一年,孙明扬又获得教授赏识及建议他留下来攻读经济学,再一次与学术研究之路擦身而过。
其仕途的正式起点是青山理民府和元朗理民府。他几十年后仍然记得自己曾经每天清早由港岛乘船过海,继而“飞车”往元朗上班。当时他途经的葵涌仍是新填海土地,未有发展可言。随着他1970年调任徙置事务处,及在港督麦理浩展开十年建屋计划之后成为房委会首任秘书长,他与房屋和地政自此结下不解之缘。1974年他成为沙田理民官,也就是这个地方的第一把手,为着兴建房屋、沙田马场而跟居民和乡绅交手。此地之历练后来被认为是政府高官摇篮,八十年代主政的曾荫权和林焕光莫不顺遂。
此港华师弟后来甚至爬了孙明扬的头。曾荫权在彭定康任内获擢升为财政司,惟1991年已在任政务司(相当于民政事务局局长)的孙明扬,在董建华政府却仍是政制事务局局长,2002年调任房屋及规划地政局局长,2007年再改往教育局。在曾荫权之后出任政务司司长的先是唐英年,后又有许仕仁。孙明扬超过二十年时间掌管过多达四个政策局,但直至2012年离开官场,除了署任之外始终无缘更上层楼。
不论在官场抑或政圈,孙明扬都是出了名滑不溜手,手段老练。要推翻母语教学政策,他想到了用“微调”一词来包装。就连大半辈子留着的胡子,也是因为当年他在理民府时居民重英官而轻华人,他换个形象以便更好建立地位。孙明扬卸任之时回顾四十六年公仆生涯,以维港填海工程和巴士加价为最棘手。前者面对司法覆核和市民反对,后者要跟司徒华和刘千石过招。但任谁都知道其最受争议甚至是为人诟病者,就是所谓“孙九招”。
由“八万五”到“孙九招”,房屋政策在孙明扬2002年调任房屋及规划地政局之后可谓翻天覆地。以九七后持续五年的楼市低迷来说,调整政策甚至托市是可以理解,但将成因都推到“八万五”上就是大错。而楼市在沙士触底后重回升轨,孙明扬以至曾荫权、唐英年没有改弦易辙更是大错特错。取消拍卖土地、结束居屋计划、公屋兴建由需求主导等九招为祸之深毋庸赘言,梁振英和林郑月娥两任特首花了共十年时间追回土地和房屋供应,今届政府终于开始收成。不论叫“㓥房”抑或“简朴房”,就是“孙九招”留给香港社会的印记。即使声称无悔领汇上市,孙明扬也得承认小商户难以生存,政策执行和商场管理不如理想。基层民不聊生,不是换个形象、改个包装就能蒙混过去。
不过孙明扬不只是聪明人和官场老手,对比梁展文、许仕仁和曾荫权一个个出现利益输送指控,其主管房屋及地政而又能够全身而退,这一点还是值得肯定。他作为教育局局长之五年,除了微调中学教学语言之外,还推动小学实施小班教学、落实“三三四”新学制,跟教科书商打仗又没有让国民教育科引发危机,同样再一次显示其手腕之圆滑。无怪乎现任局长蔡若莲形容他“善用智慧解决难题”,发展局局长宁汉豪称许其“处事既透彻亦务实”。孙公在政府的最后一年适逢“周身病痛”,五度入院,但依然坚持工作到最后,有始有终,这是为什么不少人都对他敬重三分。
近年不少官员被形容为工作狂、“离地”又或是刚愎自用,孙明扬跟这些通通都扯不上关系。恰恰相反,他打从理民府工作开始,四十六年为官生涯都“接地气”。由打麻将到捧曼联,近年在报章专栏大谈麻将心得、计番方法以至是如何写程式“赛马必赢”,钟情数学的孙公热衷博弈游戏已经是人所共知。能够闲来无事风花雪月,安享晚年,说到底正是普罗大众所求。只不过香港多少人现在有如此余裕,怎样的土地、房屋以至教育政策才能促进向上流动,令更多人经济改善,这个问题就要留给现届政府的官员作答。