多声道｜简约公屋仅短暂止痛　避免资源错配更关键

蔡天鳯碎尸案被告之一邝球持价值逾7000万元豪宅，仍可用绿表买入葵涌居屋，令全城哗然；继而政府亦承认，公屋居民持有内地物业，房署原来难以追查核实。这些情况造成极大漏洞，令珍贵资助房屋落入富户手中，也严重影响公屋流转率。笔者认为，政府斥资近260亿元建简约公屋之际，应同时加强违规个案调查严谨度，否则即使公私营房屋持续设定七三比也无补于事，更会令私楼数量进一步大落后、置业阶梯崩塌，年青人向上流动的机会遥遥无期。

来稿作者：陆在山

房屋局日前回答立法会议员谢伟俊的口头质询时，指房署每年审视23万宗涉嫌违规个案，最终每年平均只有690宗个案被揭发明知而虚假提供资料或刻意漏报。过去四年因违反《房屋条例》被定罪的个案仅526宗，当中10宗个案判处监禁，更可缓刑，多名议员均对罚则过轻无阻吓力表示不满。

绿表政策由上世纪70年代已沿用至今，政府指有助公屋流转，平均每年可收回约3,600个单位。但邝球这些富有人士竟然也可申请，现时公屋、居屋等资助房屋，究竟有多少单位分配予真正有需要家庭？政府不断“抢地”建公屋，上届政府决定新增房屋土地的公私营单位由六四比调高至七三比，但其实更重要的是避免资源错配。

首先，香港是否应该七成甚至八成住宅也是公营房屋呢？以往香港的房屋政策经常想学新加坡，但多年来也学不了，其实大家逐渐心知肚明，新加坡以组屋（公共房屋）为主干的房屋政策，根本不适合香港。笔者认为，土地资源、经济架构、政府制度等各方面，香港与新加坡有很多不同之处，香港不可能亦不应尝试去跟随“总体房屋量八成以上为组屋”这做法。

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨日前也指出，政府多年来的“重公营、轻私楼”及“重出租、轻出售”政策，产生一些相当负面且深远的影响，导致一些本来有潜力向上流动的基层家庭和年青人，因为短期内无力购买私楼，居屋又难抽中，渐渐将“上楼”视作唯一居住选择甚至人生目标。电视剧《下流上车族》早前大热，正正反映这个社会现实。

事实上，当公屋越来越多，私楼变得稀有，即使近年楼价下跌，但供求理论下，一定也不会跌得太多。由于土地有限，现时政府审批土地改划、重建为住宅需时很多年，私楼落成量严重落后下，楼价与租金已升至与市民负担能力脱节的情况。置业太难，更多人想轮候公屋、购买资助房屋，这样必然形成恶性循环。

笔者相信，在政府的“精准扶贫”方针下，应该将有限的公共资源，用更有效和可持续的方式协助真正有需要的市民。政府要重建置业阶梯，必先确定公屋应只给予最基层市民入住，大刀阔斧改善富户政策，加强审查制度，严惩违规者，绿表买居屋亦一样，总言之要以提高公屋流转率为最大目标。

财赤下要开源节流，公屋也一样，如找不到土地建公屋，就想方法令公屋资源用得其所。兴建简约公屋只能短暂止痛，今届政府应认真想想一套适合香港新形势的房屋政策方针及目标，切忌再盲目模仿其他地区，才能有所作为，令不同阶层的港人安居安业。

作者陆在山是公共事务顾问，曾于政界及传媒工作近二十年。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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