来稿｜香港航空货运纵有优势　亦要居安思危

来稿作者：于承忠、刘锐业

去年，香港国际机场处理了433万公吨货邮，比去年增加3.2%，再次荣获全球最繁忙货运机场的榜首。据悉，超过70%的货源是来自大湾区城市和邻近省市如福建等，这有赖于香港国际机场吸引有120多间航空公司进驻，并可触达全球多达220多个航点。此外，得益于联邦快递的货机重组，导致排名第二位的孟菲斯机场的货量下调了4.0%。我们认为，香港政府不但不应该自满，反而要居安思危，认清以下三点挑战，包括周边以及国内西部及华北的机场的补助政策、国内快递企业自建中转枢纽，以及针对电子烟及带电产品的承运人及物流企业制定了“白名单”，以便利货物通过特殊安检通道简化及缩短出港时效。

首先，国内机场对国际航班的补贴一直没有停止，而各地相关的《办法》、《通知》等如雨后春笋，包括有《深圳市交通运输专项资金民航业领域资助资金实施细则》、《广州空港经济区管理委员会发布关于印发广州市促进航空运输业高质量发展若干补充措施的通知》、《花湖机场国际航空货运集货奖励办法》、《促进重庆空港型国家物流枢纽发展扶持政策（试行）》、以及《成都东部新区关于支持天府航空经济发展的若干政策（2024）》等。例如，湖北花湖机场对企业提供从0.3元（人民币，下同）／公斤一直到每公斤2元的补贴。集货量越高，奖励标准也越高。如对国际集货量10,000吨以上的部分，按照每公斤2元标准给予奖励，单个企业年度奖励上限为2,000万元。此外，四川成都天府国际机场为鼓励企业利用该机场集货中转。支持货代企业利用天府国际机场进行货物集散，对国内进出港货物给予每公斤0.1元补贴、国际进出港货物给予0.15元／公斤操作处置费补贴，单个企业年度最高补贴200万元。不少电商平台如菜鸟、Shein、拼多多等都会因为补贴而在国内机场包机，减少对香港机场的依赖。

其次，随著顺丰于湖北省鄂州市花湖机场的航空枢纽在2022年投入运作，其他国内大型的快递或电商物流企业一直都未有停下脚步。例如，最近中通货运航空货公司与湖南长沙黄花国际机场签约，总投资110亿元，总用地规模约750亩。此外，京东航空落地上海南通兴东国际机场、中国邮政在江苏南京建设航空基地、圆通则在浙江嘉兴建设全国枢纽中心，大型的物流公司正悉数入场，一张由航空物流企业划定的枢纽版图即将落定。由于国内的卡车成本大概是每斤一元，这将会使国内运往国际的付货人有更多选择，以国内机场取代香港机场作为出港首选。

最后，深圳宝安机场与各大检测机构，进一步简化了货物运输鉴定（锂电池及烟油）程序，并在物流运力方面进行了全面优化梳理，完善电子烟出口的运输体系，在深圳机场建立并促成了电子烟企业产品白名单制度政策的落地，为电子烟企业解决实际问题，为电子烟产品出口提供了更加便利的条件。此外，西安咸阳国际机场航空货物运输白名单机制亦在上月正式发布。此次航空货物运输白名单机制是对符合要求的锂电池、爆炸品和植物提取物等特定货物的生产厂家、托运人和代理人全面资质评估后实施准入机制。西安机场将对进入白名单企业的相关货物提供便捷高效的安检查验及分级分类运输服务措施。可以预见，以往因“敏感货”(如含有锂电池、液体)而不能经国内机场出货的日子，会有著根本性的转变。

香港得到国家的大力支持其国际航空枢纽地位。《十四五规划》支持香港提升和强化既有的竞争优势，以及建设具潜力和前瞻性的发展范畴，加上自由港优势，清关和营运效率更是首屈一指。而言，随著国内机场加强其优势，传统付货人和新兴电商企业的需求亦不断改变，香港政府需要设法吸引“货主”或货运公司使用香港作为中转枢纽，以及引入更多的航空公司和增加航点，以巩固香港作为国际航空枢纽的地位。

作者于承忠博士、刘锐业博士分别是香港理工大学专业及持续教育学院客席讲师、暂任学生事务总监及高级讲师。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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