述职新安排 特首肩重责

撰文: 评论编辑室
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特首李家超在北京述职,一改以往先后由国务院总理及国家主席接见的安排,历来首次由国家主席习近平在总理李强陪同下一同接见。坐在李强旁边的还有中央办公厅主任蔡奇、国务院副总理丁薛祥、统战部部长石泰峰及政法委书记陈文清。特首是次述职,总计中共中央政治局四名常委、两名委员在席。

港澳办主任以往坐在特首对面,排在副总理、中办主任之后。今次夏宝龙则坐在李家超旁边,接着是常务副主任周霁、港澳办副主任兼中联办主任郑雁雄、行政长官办公室主任叶文娟。

政治局四常委、两委员在席

在向传媒公开的开场发言中,习近平表示,过去一年李家超带领特区政府,敢于担当、善作善成,坚定维护国家安全,重塑香港区议会制度,顺利完成区议会换届选举,推动香港走出疫情,迎来整体性复苏,不断增强发展动能,努力解决民众急难愁盼问题,巩固了香港由乱到治的大势,促进迈向由治及兴,中央对李家超和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

习近平亦表示,新时代新征程,国家正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,中央长期坚持“一国两制”方针不会变,保持香港资本主义制度和生活方式长期不变,全面落实“爱国者治港”原则、全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界,抓住国家发展带来的历史机遇,推动香港实现更好发展,“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现,对香港的光明前景充满信心。

善作善成、努力解决民众急难愁盼

对比习近平去年形容李家超“勇于担当、务实有为”,今次使用的“善作善成”重点在于问题导向、抓对矛盾(善作),以及把工作完成、落实成绩(善成)。至于问题是什么、矛盾是什么,来到今天应该已毋庸多言。除了走出疫情、维护国家安全,当然还包括了增强发展动能,解决民众急难愁盼问题。

所谓“解决民众急难愁盼”,比起去年的“积极回应民众关切”更加鲜明。须知道中央一直强调以人民为中心的发展思想,要求在就业、医疗、住房、养老等民生问题上办实事、解民忧,切实提升民众的获得感、幸福感、安全感。放诸香港当下语境,民众急难愁盼是经济、是居住、是就业,也是幼要有所养、老要有所依。正在编制下年度《财政预算案》的财政司司长陈茂波,能否缔造更多就业机会、更好营商环境、更合适的生活环境,无疑也就是特区政府能否“解决民众急难愁盼”的关键。

全面管治权下的高度自治权

由中央组建港澳办公室,到现在述职安排改变,中央对香港事务的关注溢于言表,对解决社会问题、市民安居乐业的要求亦明确不过。在习近平主持下,三名政治局常委、两名政治局委员、港澳办和中联办的领导一同参加,显示了特首述职不是走过场,而是要完善香港治理的重要会面。

但在中央对香港特区拥有全面管治权的同时,不论是习近平去年所说的“全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政,全力支持香港充分发挥独特优势”,到今年表示的“中央长期坚持‘一国两制’方针不会变……全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界”,承担治理香港大任的毫无疑问依然是特首以及其带领的特区政府,全面管治权和高度自治权必然是要有机结合,而不是此消彼长、非此即彼的关系。

在经济充满挑战、社会矛盾未完全消弭、民生困忧仍然突出的当下,特首肩上之任是沉重的。