区议会选举甩辘　电子政府多落后？

“1210区选齐投票，共建美好社区”——政府的区议会选举宣传攻势铺天盖地，连日来呼吁市民踊跃投票。结果，在投票日当晚却系统故障，多个票站一度关闭，重开后亦得以纸本选民登记册进行。

自从2021年起，这次区议会选举已是第五次使用电子选民登记册系统发出选票。过往四次包括2021年9月的选举委员会界别分组选举、12月的立法会换届选举、2022年5月的行政长官选举及12月的立法会选委会界别补选。

经验、机制、人手万事俱备

电子选民登记册系统作为线上平台，伺服器设于政府云端基础设施内。政府当局曾经聘请独立资讯科技承办商进行全面的保安风险评估及审计，选举事务处亦设有技术咨询委员会，就电子选民登记册系统在技术方面的事宜提供独立专家意见。根据机制，一旦电子选民登记册系统发生故障，发出选票的程序便会用回以印刷版登记册。

再者，选举事务处为了加强应用资讯科技，包括电子化发票及点票程序、将选举数据信息化及以电子形式实时发放等，今年7月已顺利向立法会取得拨款，增设一名属于首长级薪级第1点（D1）的资讯科技管理主管，全面革新选举及选民登记系统，并且作为选举事务处的资讯科技顾问，与政府资讯科技总监办公室联络。现任资讯科技管理主管过往亦曾经在资科办工作，有多年的资讯科技管理经验。

由选举经验、发票机制到人手编制，选举管理委员会及选举事务处都理应为是次区议会选举做了充份准备，以及能够在电子选民登记册系统发生事故时迅速应变。

然而电子系统于星期日晚上7时42分发生问题，系统后台数据库出现异常，票站因而暂停投票，直至8时12分选管会决定执行后备方案，改用纸本选民登记册派票。

在政府如此重视及积极筹备的一场选举，系统故障不应该发生。当局不但应该设有后备系统及数据库，在系统故障发生后亦应该在短时间、数分钟内决定采取后备方案，将影响减至最低。票站暂停半个小时，电子系统未能续用，可见应变工作尚未完善。

新民党主席叶刘淑仪自言选情大受打击，有选民在票站重开后不愿回去投票，对事件感到遗憾；实政圆桌召集人田北辰认为故障期间正值其支持者投票的“黄金时间”，事件对以私楼居民为主要投票者的他们冲击颇大；民主思路召集人汤家骅推论说，非建制派支持者通常在晚饭后投票，因此故障或令他们部份支持者放弃投票。

政府电子屡出事　资科办责无旁贷

特首李家超表示选管会成立的专责调查小组将会由文本立资深大律师领导，成员包括政府资讯科技总监办公室、选举事务处资讯科小组及警方网络安全及科技罪案调查科，三个月后将提交报告。

但更重要的是，这不只是今次选举的个别事件，只对个别候选人有影响。而是诚如立法会议员梁美芬所指，选委会及资讯科技部门屡出问题，数年前已发生载有选民资料的手提电脑遗失事件，“问题必须严查”。选管会主席陆启康、领导选举事务处的总选举事务主任黄文超在这次事件上责无旁贷，政府资讯科技总监黄志光作为政府云端设施服务的负责人，其领导的资科办又与选举事务处紧密合作，更应该为此事问责。

须知道香港正朝电子政府、电子政务的大方向，资科办本来就任重道远。年中立法会议员曾经敦促选举进一步电子化，包括容许候选人以电子方式递交表格、付款及申报选举开支，制订实施电子投票的时间表、运用资讯科技简化点票及确认选举结果的程序等。当时政府代表认同电子投票是探讨方向，却同时指出落实时间表仍言之尚早，更认为须考虑技术是否成熟可靠，好像忘记了推动技术成熟可靠，正正是资科办的责任，制定落实时间表，才是负责任之举。

如今连一场不足120万参与投票的区议会选举也发生系统故障，而且票站暂停半小时才能应变，试问社会还能如何期望政府电子化？