新加坡又赢？

“然而，这些单位严重超额认购。372个单位吸引了超过6500个家庭申请——17个家庭争一个单位！”新加坡总理李显龙8月20日发表年度施政演说时这样说。

碰巧上星期香港的新一轮居屋申请截止，观塘安楹苑、安桦苑、安丽苑、启德启悦苑、屯门兆翠苑和元朗朗天苑合共提供9154个单位，总共收到17万份申请，亦即是超额认购18倍。

所谓“没比较就没伤害”。新加坡组屋超额认购17倍，李显龙已经状甚忧虑地要设法解决。香港现在正值楼市调整期，居屋申请录得五年来超额数字最少的一次，却仍然比别人还要竞争激烈。所以，房屋局局长何永贤说得没错——不是今次认购的人数少，而是以往的超额数字过高，状态不正常。

新加坡九成人住在自置居所，八成人住在组屋，看似没有房屋问题，但李显龙政府认为仍要“完善”。鉴于组屋的申请者愈来愈多，土地的选择又有限制，李显龙遂将组屋两级制改为三级制。新增的中间一级选址为交通方便的地段，虽然政府要为市民提供较多的补贴，但同时设有十年禁售期，届满后亦只能售给合资格市民，防止组屋被炒卖图利，亦确保组屋能流转到有需要市民手上。

对于这些限制，香港人不会陌生。居屋的安排大同小异，纵然我们的禁售期只得五年，而且在15年后可以补地价于公开市场出售。新加坡组屋政策更值得我们留意的是，李显龙多次强调的三个宗旨：可负担、社会融合、公平。

可负担的意思毋庸多言。所谓社会融合，指的是即使市民收入不高，也可以住在便利的市区地段，而不会出现只得高收入人士才能居住的小圈子社区。至于公平，李显龙表示每一个买到组屋的快乐市民背后，其实都会有20个买不到组屋的市民在沮丧，而他认为这就是社会不公。

没有人打算“唱好新加坡”，更没有人想“唱衰香港”。但他们的房屋政策的确让人看见理念，看到“章法”。新加坡政府每年给予建屋发展局超过50亿新加坡元的拨款，又以折让价批出土地，换来的是接近八成市民能够以相宜价钱成家立室。不用高价卖地，新加坡政府凭借利得税、入息税、商品及服务税，每年已经收入超过500亿坡元，足以提供组屋以至其他公共服务。

近两届特区政府看似重视房屋问题，客观结果却是“住得细、住得贵”的问题更加严峻。李家超政府去年公布的首份施政报告，房屋政策重点只得简约公屋。提速诚然重要，但如何体现经济公平、社会公义等施政理念，社会却无从看见，他的财政司司长更未曾改革财政结构。新一份施政报告正在咨询公众，他能否认定经济和社会存在的问题，继而说明如何有理念、有原则地解决，将会是社会评价这届政府的准则。