关焯照｜取回高球场兴建公营房屋合乎社会利益

上届政府根据土地供应专责小组的报告，计划收回部份粉岭高球场土地作兴建公屋之用。原以为计划经已尘埃落定，但政府规划署在两星期前突然建议将粉岭高球场地暂时修订为“未决定用途地带”，这决定即时引起社会疑虑：政府是否改变主意，不再坚持建屋计划呢？发展局局长宁汉豪在规划署公布这消息一天后便急急出来“解画”，指政府此举并非放弃建屋计划，只是尊重法定程序，待检视布局及密度后，会以“实事求是”的态度来处理这个高球场建屋计划。

来稿作者：关焯照

即使政府作出澄清，但乡议局仍坚决反对在粉岭高球场内兴建公屋。乡议局主席刘业强日前建议一个名为“上水丙岗村替代方案”， 声称较粉岭高球场方案可以更快、更多地增加房屋供应。另外， 行政会议召集人叶刘淑仪亦在社交媒体上表示，由于收回的粉岭高球场土地要等一段较长时间才动工，她提议倒不如将这部份土地地契延长三年，让其与球场另外地段的私人游乐场地契约看齐，三年后才一并研究和处理。港铁前主席马时亨上周出席城市规划委员会的公听会，指出香港作为金融中心，需要高球场来建立商业关系，例如商家可以利用高球场进行商业谈判及交流。另外，在高球场范围兴建公屋会增加人流，最终为北区交通带来严重负荷。

过去几星期出现反对粉岭高球场兴建公屋的声音可以说是此起彼落，其情况与上届特首林郑月娥在2018年成立土地供应专责小组后相似，特别是由香港哥尔夫球会为首的反对力量，不断动员具社会地位的会员公开反对在粉岭高球场起公屋，这种“联合行动”是否出于公义，大家心中有数。

32公顷不影响高球　反对意见站不住脚

过去十多年，香港缺地的情况越来越严重，政府将租出的官地，例如高球场土地，收回用作兴建公营房屋，绝对合情合理，最近新加坡政府将自己唯一的马场收回作房屋发展之用便是一例。况且今次政府收地只是收回高球场的旧场，占地只有32公顷，完全不影响赛道场地。无奈，香港哥尔夫球会仍以自身利益行先，漠视政府增加土地的决心，这种做法是不会得到市民广泛支持的。

其实，收回粉岭高球场部份用地兴建房屋的计划，是由上届政府成立的土地供应专责小组所提供的，而这个土地选项决定是经过连番的公众咨询和参考过接近70000份来自不同团体以及个别人士的意见；所以，从任何角度而言要反对这个建屋计划均无法站得住脚，更难以服众。如果整个建屋计划真的被推翻，这肯定对制订公共政策产生极大的负面影响，政府管治威信亦荡然无存。

增加土地供应和储备是过去几届政府公共政策的重中之重。无奈，土地始终涉及太多根本利益，要取得适当的平衡是接近难以完成的不可能任务。政府作出如此重要考虑时必须以整个社会福祉为先，并且果断作出取舍。从这角度来看，政府从权贵手中取回高球场部份土地兴建公屋，也可以视为帮助弱势社群建立安居的好机会。

作者关焯照是冠域商业及经济研究中心主任。内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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