乌克兰战云密布 妥协方能解危机
乌克兰的紧张局势升温,最新报道指俄罗斯在乌克兰边境集结的部队已经超过13万人,而美国白宫亦再次预警俄罗斯将在日内对乌克兰发动袭击,呼吁国民尽快撤离。外界都关注周二(15日)出访基辅和莫斯科的德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)能否取得实质的外交成果,避免当地危机进一步恶化。
正当乌俄之间战云密布之际,俄罗斯电视台向外发布了俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)向普京汇报最新外交斡旋的片段。片段中拉夫罗夫表示仍然建议循外交途径解决纷争,而有关建议亦得到普京答允。与此同时,有消息亦指俄罗斯防长绍伊古(Sergei Shoigu)已通知普京部份在白俄罗斯进行的军演即将完成,部份部队正返回军营。外界解读,种种消息显示莫斯科方面仍然愿意以外交方法处理现时紧张的局势,说明战火仍然未至于一发不可收拾。
别忘军事威胁只是手段
克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在周一(14日)接受美国有线电视新闻网访问时表示,普京一直寻求和西方领袖商谈解决问题的做法。早前美国终于就减少军事风险提出实质建议,尽管来自欧盟及北约的回应仍未理想,消息指,莫斯科当局亦正在仔细研究当中的内容,拉夫罗夫更形容部份内容具“建设性”,而且普京亦已原则上批准莫斯科当局草拟回复。由此说明,今次的谈判可谓需要莫斯科丑话说在前头,英美等西方国家方注意到事态严重,甚至面对战争的威胁各国领袖才急不及待地前往莫斯科游说,期望以外交斡旋取代代价沉重的军事冲突。
事实上,俄罗斯对于乌克兰加入北约的关注,甚至是对于北约持续东扩的疑虑早在2014年前后已经溢言于表。莫斯科方面的谈判要求方得到美国以至各北约国家认真回应,但西方国家长年以来忽视俄罗斯对于国家安全问题的疑虑。尽管无人希望战争发生,但这次危机会否亦反映只有在军事威胁下外交谈判方能够展开?今时今日紧张的局面与过往美国等国家的态度只怕不无关系。
乌克兰命运连系于西方一项承诺
要解决目前乌俄之间的问题,关键离不开外交上的妥协。俄罗斯的底线早已说明,包括签署具法律效力的文件,承诺乌克兰不会加入不约,以及北约不会再继续东扩政策等。然而,美国总统拜登早前却只一再强调不会接受任何人的“红线”,同时一方面强调不会派遣部队到乌克兰,另一方面却加紧为乌克兰提供武器,并且拉笼其他欧洲国家以确保盟国会在俄罗斯入侵时实行统一和果断制裁俄罗斯的措施。这种做法实际上加剧了地缘政治的紧张情绪,无助推进对话和妥协。
近日各欧洲国家的领袖都前仆后继地到访莫斯科,就乌克兰局势争取和普京对话的空间。其中,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)访问莫斯科期间,不少外电都发现两国领袖会面期间,所用的谈判桌都把双方区隔甚远,有指这是由于新冠疫情而需要保持的安全距离,亦有说是因为马克龙拒绝接受病毒测试。不论原因为何,这一张谈判桌或许可以暗示解决乌俄问题,以至俄罗斯与北约之间矛盾的方法——两者之间保持一定的安全的距离。
或许亦正因如此,法国总统马克龙在上周一(7日)接受媒体访问时,谈及“芬兰化”是目前台上的其中一项可能性。尽管马克龙后来否认有关说法,但他可能都比任何人更清楚,如冷战期间维持一个中立、不亲西方的芬兰的模式,可能才是乌克兰今日的出路。