抚平南丫海难伤痛还靠政府实际行动

南丫海难家属于本年9月取得警方于2015年向死因裁判官呈交的死亡调查报告副本，媒体近日报道报告内容，揭示海事处人员曾经验船但无发现欠缺水密门，称内部无明文验船指引，更惯常不带图则验船，而多名关键人物亦口供矛盾或拒绝录口供。惟特首林郑月娥坚持不公开整份内部调查报告，或令39名死者的家属难以释怀。

查明海难死因和追究责任是家属多年诉求。2013年完成的独立调查委员会揭示了海事处审批南丫四号造船图则、验船程序多番失误，包括没有装置水密门致船只迅速下沉。其后政府的内部调查查出17名海事处人员涉及行为不当，并指纪律处分个别人员。时任运房局局长张炳良称报告“不可能不公开”，“内容没有甚么需要隐瞒”，但周二（7日）特首林郑月娥回复记者时，以保护个人资料为由，称不宜公开内部调查报告。

非法被杀无异议

独立调查报告未能完全解谜，内部报告又不见光，家属自然寄望召开死因庭，证人在公开场合下接受家属律师盘问并如实作供，最终查明真相。而警方在2015年完成的死亡调查报告亦特别提到，包括海事处员工等多人未曾在公开聆讯被传召作供，又指海难涉及重大公众利益，力挺召开死因庭。

惟根据《死因裁判官条例》，死因研讯的目的“须为研究该宗死亡个案的原因及与该宗死亡个案有关的情况”，最终结果只需结论死者的死亡原因类别，例如意外、合法被杀和非法被杀等。正如死因裁判官在去年回复家属的信件提到，遇难者已被直接裁定非法被杀，其他证供不会改变这裁决，所以不召开死因庭的决定有其道理。当死因庭不是争论诸如死因是意外还是非法被杀这么两极，调查工作的责任会留在行政和执法机关。

政府要带领家属社会出阴霾

事实上，警方在政府完成独立调查后再深入调查，发现了很多新线索和疑问，在向91人盘问和录取口供后，知悉至少17名没有在调查委员会作证。警方报告指出，南丫四号造船厂无人负责核实图则和确保船只按图则建造，有船厂员工承认有文件指示要安装水密门但董事否认。至于海事处方面，有19名人员曾经验船或审批图则，但一直没有发现图则与实况不符，亦没有察觉图则和船只实际抗沉数据不一致，更有人员表示惯常验船不带图则，只目测判断结构有否改动，甚至没有正式训练。此外，警方亦质疑海泰号员工24小时轮更，有机会导致工作疲劳而未察觉南丫四号。

既然警方搜集了南丫海难新资料，政府可以公开内部调查报告。虽然当局或有私隐、保密考虑，要平衡个人资料，政府亦可以规限死者家属闭门阅读。特首、运房局和海事处首长亦可接见家属，亲自交代调查和究责进度。若然甚么也不做，自然无法带领家属和社会走出海难阴影。