地政懒执法 官地任霸占?
先前卷入霸地及僭建丑闻的香港辅助警察队总监杨祖赐,及现任大埔分区指挥官的警司刘肇邦,日前再被发现在爆丑闻后随即向地政总署提出“规范化申请”以租用所占官地。惟到现时为止,署方仍未见有任何执管行动,同时更未有遵循四年前作出的政策承诺,即于三周内决定是否受理申请并对占用人征收罚款。
署方回复指已于“近日”拒绝上述两宗申请及限令申请人于上周四(9日)前停止占地。惟有本地报章的记者周六(11日)到场观察,发现被占官地仍被围在独立屋范围内。本土研究社亦就案件作出批评,指署方用了约十五个月时间纯粹确认申请不合资格,用时过长。就本案而言,无疑令市民觉得有偏袒公职人员之嫌,但事实却是署方一直处理粗疏。
个案增加速快 署方行动手脚慢
翻查地政总署政府土地管制数字,不合法占用政府土地的土地管制个案数自2014年有公开数据开始每年都有上升,由2014年的11,345宗增加到2020年的14,513宗,然而每年年底尚待处理的个案却从8,253宗增加至12,602宗,这些数字意味着个案上升趋势比署方处理速度更高,可见署方理应提升行动速度以作出应对。
媒体曝光方调查 地政顿成四方木
除了行动反应缓慢,过往同类数量之多亦显示署方对霸占官地问题的敏感度十分不足,单就近年传媒广泛报道之例就有新界北总区副指挥官曾正科被揭报住的川龙村丁屋霸占官地,新界西立法会议员何君尧非法霸占官地作墓园且当局逾年不作取缔,荃威花园后山斜坡被居民霸占变作梯田。地政总署明明定期会进行不同高度的航空摄影,理应拥有关于土地的第一手消息,但署方往往等到有市民及地区人士向署方举报后方作出调查。
申诉专员公署近年亦不指一次对地政总署的相关行动作出批评。2017年员针对地政总署对某违规村屋的管制行动作出评价,指当区地政处行事散漫、拖延取消“豁免书”,纵容违规;行动组则优次策略不当,延误解决问题,执管行动欠果断。
综观而言,署方往往以处理程序优次去为“不作为”辩解,直到有地区人士投诉或有传媒报导方开始执法。就算立案之后往往亦延误处理,变相纵容姑息违规者,平白浪费珍贵土地资源。