政府纵容丁屋就是助长社会不公

高等法院上诉法庭周三（13日）推翻原讼法庭裁决，指私人协约及换地方式申建丁屋合宪，发展局表示将恢复接收和处理有关在政府土地兴建丁屋的申请。政府应明白，此事关乎的是社会不公，续建丁屋只会令政策继续向既得利益者倾斜，也令社会看不见改革的曙光。

现时新界原居民兴建丁屋方式有三种，包括在其拥有的私人土地免费申建，向政府申请批出政府土地以地价优惠建屋，及与政府换地方。由于《基本法》第40条保障“新界原居民的合法传统权益”，因此这三种兴建丁屋的方式是否“合法传统权益”为案件关键。

前年高等法院原讼法庭裁定私人协约及换地方式均非“合法传统权益”，惟上诉法庭认为两者皆有源可溯，为英殖政府于1972年订立的丁屋政策中所接纳，因此判政府及乡议局上诉得直，三种丁屋方式均合宪。

住无居所　仍建丁屋？

然而，即使新界原居民申请建屋，向来也要政府批准，照道理并非必受保障的权益。再者，丁权应为历史产物，与当下香港社会环境早已不适切。新界原居民的私人土地不敷应用，为什么可以索取社会共有的政府土地建屋？如今香港房屋问题严峻，政府要以填海及发展郊区边陲来觅地建屋，新界原居民竟然却仍可以取地，兴建最多三层、每层最多700呎的房屋，这显然是不合理的。单是今次裁决，已令933公顷乡村式用地“解冻”无望，当中民间研究适合兴建公营房屋的30公顷土地能容纳逾10万伙单位，绝对有损公众利益。

试想像，若然丁屋政策可以延续，那只要新界原居民持续开枝散叶，甚至可不停索取政府土地，这结果可谓荒谬之极，而且还要入禀司法覆核方有理由提出上诉。政府应该尽快纠正错误，取消丁屋政策，更有效地使用土地，让市民安居乐业。尤其近年丁屋政策已经变质，不少新界原居民透过“套丁”图利。不论裁决如何，当局在丁屋申请上都必须从严，确保珍贵的土地资源用得其所。

追源溯始，清末的新界居民之所以能够自由建屋，只因政府规管不力。现今香港大批棕地、农地落在私人发展商手中，被人囤积居奇，政府甚至放弃土地规划及发展的主动权，以致民不聊生。政府必须反省，如何才能让市民看见曙光，撼动既得利益并让普罗阶层受惠。