【施政报告2020】香港政府是否无心扶贫？

随着贵州和甘肃这两个仍有贫困县的省份在周一（23日）宣布脱贫，内地全面建成小康社会的目标已经实现。撇除“自由vs专制”的意识形态偏见，如此成就确实值得肯定。内地会对扶贫那么执着，因为中国政府明白如果任由贫困者继续贫困，即使国家经济总量世界第一，科技超越美国，它也不会有合法性，毕竟人民日子过得好不好，才是长治久安的基础。而这种觉悟，恰恰是香港政府和一些市民所忽视的。

许多人一听到“攻坚脱贫”、“全面小康社会”等说法，第一反应就是不屑一顾。到目前为止，内地发展水平确实落后欧美和香港，总理李克强5月底承认“6亿人每月收入1,000元”，就充份说明了这个问题。事实上，按照内地2020年的标准，贫困户要做到人均年收入4,000元才算脱贫，这个收入水平肯定无法在香港维生。但要注意内地贫困户无须面对香港的楼价、租金或其他生活成本，因此直接比较意义不大，更不能以香港经济发展水平去否定内地脱贫成就。

2019年底，内地尚有52个贫困县，分布在云南、新疆、宁夏、四川、甘肃、广西、贵州。这些县大多位置偏远，土地贫瘠，致使经济发展远远落后东部省份。它们最终能脱贫，不靠香港人所迷信的“市场调节”，而是依靠积极的政策介入，包括由政府安排易地扶贫搬迁，让贫困户住进品质更佳的房屋；调派国企参与扶贫，以配对的方式，动用资金在贫困县建设基础配套设施。这些工作能够落实，全因党政部门幕后策划和督促。

施政需要人性关怀

这并不是说内地体制就是完美的，肯定有各种各样的问题和挑战。例如刚脱贫的民众能否拉近与大城市居民收入差距，以及脱贫的县会否再次跌入贫困，就值得进一步观察。但总的而言，内地多年来的扶贫成绩非常显著，就连美国左翼政治家桑德斯、微软创办人盖茨亦赞誉有加。

许多人轻言抹煞内地体制，不愿意从中发掘有益的经验，更不愿意借鉴别人的成功经验，解决自身社会的问题。桑德斯和盖茨赞赏中国的扶贫成就，无非是要鞭策美国政府在这方面的缺失，但估计美国政客和美国人听不入耳。香港又何尝不是这样？香港社会知道官商勾结和地产霸权的存在，也明白“路有冻死骨”是这个城市的写照，但社会上下对贫穷问题重视不足，起码政府没有魄力去解决，示威者也很少在游行中提及贫穷问题。

内地贫困县“清零”发生在林郑月娥宣读新一份《施政报告》前夕，是一次偶然的提醒。当香港楼价连续十年被评为世界最难负担，当“㓥房”成为闹市的风景，当香港人只在生存而不是生活，种种问题都在拷问那位于竞选政纲中宣称“关爱共融，改善民生”的特首。香港贫穷人口（月入低于全港中位数一半）达140万，但政府惯常以派糖等非恒常措施纾困，而非从制度上改善收入分配及提供充份的社会保障，近日连一手楼空置税也“走数”。林郑必须痛改前非，施政要注入人性化的关怀，时刻要以人民的福祉为念，要在住屋、安老、劳工、退休保障等层面让市民感觉到受重视。若非如此，因反修例示威而不孚民望的港府只会连仅余的正当性也失去。