住屋是投资机会抑或基本需要？

房屋问题一直困扰香港人。政府提出造价高达6200亿的“明日大屿”计划，不但欠整体布局规划，亦远水难救解火。周一（16日）多份报章出现同一头版广告，提出透过市场集资，以及由全港市民一人一股共同拥有公司的形式筹集资金，以推动“明日大屿”计划。到底建屋规划应该是投资项目还是政府工作，何者更能解决市民所需？问题值得社会深思。

自2002年政府宣布停建及停售居屋，终止“租者置其屋”计划，加上及后市面上的私人楼宇供应不足，中原楼价指数（CCL）从2003年8月的31.77低位，至2020年11月已升至176.69。从投资角度看，香港楼价不断上扬，使“砖头”成为投资保值的最好工具。但从居住的角度看，楼价令到无法上楼的市民大受困扰，严重限制了市民的人生规划。

以房地产作为投资工具本身没有问题，香港在1990年代楼价上涨，不少市民亦因此致富。然而近年楼市已严重扭曲，香港已经连续十年成为楼价最难负担城市，今年初有调查机构指出本港楼价中位数已达704万，港人普遍要不吃不喝工作20.8年才能负担。在基本住屋需求未能满足时，仍任由房屋作为图利工具的话，代价只会是广大市民。

提供房屋的责任在政府

政府推出“明日大屿”以增加土地供应，一则未能改善香港职居分离、发展过度集中于维港两岸的现况，二则远水难解燃眉之急，而且耗费不菲而引起甚大争议。坊间有声音提出市场集资，将“明日大屿”当作投资项目，本质上其实跟官员早前提出的公私营合作模式相似，都是希望将建造房屋当成有利可图的投资项目。

然而，当一个项目是有利可图的时候，我们必然要问可图利的人是谁？是公私营合作模式下的大型发展商？抑或市场集资底下的小股东？而被图利的人又是谁？正因为住屋涉及市民基本生活需要，所以更应该由政府负责提供，而非只留待牟利导向的市场来负责。

再者，觅地建屋从来都不只是投资获利那么简单，还涉及教育、安老、医疗、交通等方面的完整规划。不论是填海造地，抑或在现有土地上收地建屋，政府都要从居住者的角度思考，如何才能建造真正宜居的社区。香港政府应从“明日大屿”的争论中得到启示，明白将房屋问题交予私人市场处理之弊。唯有摆脱“房屋等如投资”的错误思维，香港的困局才能有望解决，还市民基本的生活需要。