【新冠肺炎】就业援助需更针对性及利民

政府周四（17日）公布6月至8月失业率为维持在6.1%，但这不代表政府已稳定了就业情况。因为失业人口其实增加了5,800人，只是整体同期劳动人口增加才令比率不变。考虑到6月短暂商机恢复后再次收紧了防疫措施，有预计下一期公布的7月至9月失业率或会升至6.3%。因此，政府必须检视保就业计划的不足，制定更具针对性的疫情就业支援。

6.1%是各行业整体失业率，实际上不少重灾行业远高于此一倍甚至不止。楼房装饰修葺及保养失业率达15.7%，餐饮服务活动失业率达14.4% ，艺术、娱乐及康乐失业率也达10.3%。不能忽视的还有失业率持续上升的建造地基及上盖工程、住宿服务等行业，目前两者分别为9.7%与9.5%。无差别资助所有行业的保就业计划，未来应考虑更具针对性地投放资源，让受影响较大的行业收到更多帮助。

支援雇员最实际

其次，政府应反思透过雇主发放资助的方式。目前，保就业计划难以限制放无薪假、支半薪、炒掉老员工换人等做法，这些职场的压榨难以体现在失业率上，亦会催生就业不足的情况。职工盟主席吴敏儿便称收到的求助个案八成多是被放无薪假。而6月至8月得就业不足率也确上升0.3%达3.8%，处沙士之后的高位。

对此，政府不应再以种种理由拒绝失业援助金，而应灵活地想办法做到事情，例如考虑能否透过MPF账户，或者向企业索要具体的受保障就业名单，以确保资助能够如数发放给员工个人。政府更应考虑通过创造就业的方式，直接帮助市民在疫情下拿稳谋生的饭碗。比如政府作为最大的外判使用商，又有逾300多个公共屋邨，完全可以尝试在不影响现有的收入水平情况下，通过调节清洁、护理、物管、保安等工作工时的方法，创造新的临时就业机会。

应设失业援助金

在保就业计划中，政府被指宽待企业严律，比如已批出的保就业计划第二期的第一批约2万资助企业中，有23%曾违反不炒人承诺，但他们只需把政府资助的公帑归还部分，只是拿少了“著数”，根本没有受罚可言。但对于真正需要帮助的市民，政府却迟迟不设立临时失业援助金，只延长失业综援。

劳福局局长罗致光诸多推搪，一说疫情漫长，援助金不可能只是“临时”之举，又搬出“道德风险”。何以政府可以一次次资助违背承诺的企业，并不担心他们的“道德风险”问题，却不能资助基层市民度过食不果腹的危机？当有公司开始不申请保就业计划，考虑裁员甚至结业时，便意味失业率可能再上升。坐拥8000亿储备的香港政府要做的是资助被裁的员工，设立临时失业援助金，让本应用于保就业的公帑用得其所。

即使明年疫苗面世，经济复苏仍待时日，也正因为经济挑战是长期的，政府更应修正以往做法，拿出真正的惠民就业保障，帮助基层渡过寒冬。