国民党占领立法院 能解决什么问题?

撰文: 评论编辑室
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台湾国民党立委周一(29日)通宵占领立法院,反对总统蔡英文提名总统府前秘书长陈菊出任监察院院长。国民党声言要占领三天三夜,但只撑了20小时便失守,被人数占优的民进党人或推或挤赶下议事厅。事后国民党宣称是因经验不足致败,声言这只是抗争的开始;民进党则派人24小时驻守议事厅大门,防止对方再突袭,并揶揄称要把对方没守完的三天三夜“补上”。台湾民主化逾三十多年,议事厅仍有如此乱象,令人唏嘘。

国、民两党在立法院上演拉扯推挤,叫人想起台湾立委以前经常大打出手的场面,也唤起六年前太阳花学运占领立法院一幕。然而,太阳花学运的年轻人可谓无权无势,在立法院内没有发言权。相比之下,今次国民党人占领立法院,他们身为立委,若然对监察院人事任命有所不满,自当有其渠道发表意见,而非要靠这样的手段,更莫说如主席江启臣所谓,“不换陈菊不退场”。

陈菊曾为美丽岛事件政治犯,后任高雄市长及总统府秘书长等,为总统蔡英文之亲信。(台湾总统府供图)

国民党:不换陈菊不退场

监察院是监察政府的部门,陈菊作为蔡英文的亲信,且任高雄市长12年期间亦曾被监察院调查,对此人事任命有不满乃正常,国民党甚至形容其为“最绿、最烂、最酬庸”。但问题是,既然现时的任命机制乃总统提名,立法院表决任命,即使有所不同意,国民党也应该尊重机制。经常以机制以外的方式表达不满,最终也只会是对民主程序的破坏。

假若某天国民党在总统大位及立法院上全面执政,并安排党友先退党、后入监察院,难道民进党又适合以占领立法院等方式来强行阻挠吗?当然,目前监察院的人事任命机制,即总统提名及立法院表决,国民党大可以不认同。但若如此,他们更应该做的是推动修法,争取社会认同。民主社会的精神,正是完善程序公义,让其一视同仁地应用及运作。

正如美国的最高法院法官由总统提名、参议院任命的方式,也经常被质疑全面执政的政党可以安插法官。但既设下了如此程序,两党更重视的是如何争取选民支持,以取得总统大位及参议院控制权,而非在他们作为在野党时,以占领议会等方式阻挠程序。昔日太阳花学运领袖林飞帆向江启臣表示,国民党要有在野党应有的高度,着眼改革及推动台湾人权工作,无疑是他现时作为民进党副秘书长,为党护航之言,但也不是毫无道理。

事实上,如何做好在野党的角色,也不只是对台湾政党的挑战。我们在4月时便曾指出,民主派“踩界”的阻挠手段,均可能被剪布和反制,而未能如其所愿,他们须重新思考,除用尽方法瘫痪议会之外,他们该如何做好代议士。不论是台湾或香港的从政者,都必须跳出眼前一时的“光环”和镁光灯诱惑,站在更高的位置思考社会所需,方能真正推动改革及进步。