演唱会门票再现炒风　“实名售票”宜早落实

歌手张敬轩的演唱会门票本周二（24日）早上公开发售，截至下午已经全部售罄。不少乐迷只能望门轻叹，转而到网上“求飞”，“黄牛”平台上原价$480的门票被炒上$800。讨论区内便有网民提议“不如轩仔自己买起所有门票，再实名发售”，可见社会也很想解决“黄牛”问题。

去年11月的民政事务委员会会议，议员曾促请政府加强打击炒卖俗称“黄牛飞”的二手市场高价门票。该委员会将于今年第三季提交建议，表明考虑不同措施，如增加公开销售的门票数量及使用印有买家名字的门票等，防止“黄牛党”从不同途径购入大量门票乘机炒卖。

集团式炒卖猖獗，其一原因是《公众娱乐场所条例》监管不足。《条例》对高价炒卖门票的罚则目前不包括红馆或伊馆等政府场所，《条例》亦不要求场地以“实名售票”，灰色地带导致不少炒家利用自动程式“攻入”售票网页，也愿意付款请“排队师”以人海攻势代为购票。要能杜绝“排队师”出现，及禁止炒家大量购入门票再作转售，政府可从罚则及实名制两方面考虑。

就“黄牛”问题，立法会秘书处资料研究组今年1月的文件（ISE04/18-19）曾指出，澳大利亚对“黄牛飞”罚则更为严格，对买家、炒家均处以更高罚款，亦指昆士兰法例明订转让后票价不得高于原价10%。文件认为澳大利亚方法可供香港借鉴参考。

但是，澳大利亚方法并未解决问题，提高罚则无助解决执法困难。一来炒家众多，执法单位难以逐一处理；二来炒家透过互联网买卖，令当局难以跨国执法。昆士兰当局在2007年至2012年六年之间只有53宗检控，截至2014年提交法院审理的个案也只有19宗。“实名购票”比起澳大利亚方法，更能从源头杜绝“黄牛”。

实名制可望奏效

日本政府以“宁为玉碎，不为瓦全”的方法对抗黄牛党，做法奏效，反而可供香港参考。日本于2018年12月4日推出法案，非法转让门票最高可被处罚一百万日元（约$70,000港元）及监禁一年，较香港目前罚款$5,000更具阻吓作用。日本大部分采实名制售票，或以抽签形式决定观众能否成功购买。主办单位更会主动调查“黄牛”，不惜将违法转售的位置“封印”，观众贵价买了“黄牛飞”也不能入场，宁愿位置留空也不让“黄牛党”乘机赚钱。

虽然有些人认为，实名制令入场效率减慢，亦牵涉购票者的个人资料。但这些影响其实轻微，涉及的时间成本及个人资料非常有限，衡量打击炒风的好处，实在值得推行。而在两年之前，香港已有实名购票的先例。艺人黎明举行演唱会时便采用全电子化售票，入场者以QR Code认证。而亚博馆亦已推出实名保安入场系统，购票时输入个人资料，入场时再出示电子票及个人身分证明文件。由此可见，香港并非全无实名售票的经验，是否要打击“黄牛”，只视乎政府何时立例支持及主办方如何配合。