林郑纵局部收回高尔夫球场 难息市民怒火

撰文: 评论编辑室
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千呼万唤,政府宣布在2023年局部收回粉岭高尔夫球场,32公顷土地将用作建屋,却完全不触碰余下140公顷土地。拍板的特首林郑月娥,极其量只做对了半件事,接下来她应该中止粉岭高尔夫球场契约,全面收回土地,兴建公营房屋。

对于每一个正住在㓥房的家庭,对于每一个挨贵租住蜗居的市民,政府抵住既得利益者的压力,宣布局部收回粉岭高尔夫球场,可谓是迟来的正义。

这并非针对高尔夫球爱好者,因为新界棕地和私人农地亦如是:若适合建屋的,政府就应该收回发展。再者,体育发展固然值得重视,但政府大可以另行觅地,发展其他不适合建屋的土地作高尔夫球球场。

发展局局长黄伟纶2月20日出席记者会,宣布接纳土供组的建议,局部收回粉岭高球场,但给予球会三年过渡期,换言之最快到2023年才实际收回土地。(李泽彤摄)

收回球场乃应有之义

体育及民生需要,从来都不应该是非此即彼的。只是过去大半年来,部分人只顾一己既得利益,将高球场形容得近乎神圣不可侵犯,并向政府一再施压。特首林郑月娥亦曾表示,“不宜照单全收”土供组建议,令社会——包括《香港01》——质疑林郑会向既得利益者屈服。

不论林郑月娥是否如舆论所推测,为了挽回近日低迷的民望而局部收回球场,她极其量只是做对了半件事,向既得利益者展示其民生为重的立场。然而,政府若以为收回32公顷、放生140公顷土地,就能够赢得民意的话,那只怕是在愚弄社会大众。

林郑政府决定,粉岭高球场2020年契约期满后,将安排当中的140公顷土地续约至2027年。(资料图片)

拖延三年 忽视市民所急

第一,高尔夫球场的契约在明年8月底届满,此后政府即可收回土地发展。但林郑政府却大玩官僚程序,预料两年后才完成建屋研究,甚至给予球会长达三年的过渡期,即最快要到2023年才收回球场32公顷。

林郑政府使用“拖字诀”,届时其五年任期已经届满,或已不用为问题负责;二来,她的决定亦是置水深火热的㓥房市民于不顾,愧对公屋轮候册的万千基层民众,绝非与民同行。相反,林郑若有心如其竞选口号“We Connect”,应该在明年球场契约届满后,即展开兴建公屋和居屋计划,为逾4,000个家庭提供安乐居所。

土地供应专责小组于2018年12月31日向政府提交报告,建议先收回粉岭高尔夫球场32公顷作发展用。(资料图片)

公然放生140公顷土地

第二,发展局明确表示,暂无意规划高球场其余140公顷土地,并会最少续约至2027年,只谓会在新契约用地条款中,规定球会进一步开放设施,这绝对不符合社会公众利益。正如土供组的报告建议,政府应研究球场余下140公顷的用途,并不在原则上反对整个收回。土供组成员、前公屋联会主席王坤亦曾向《香港01》表示,小组只是碍于发展的先后次序和实际难度,才提出局部方案。

更重要的是,根据政府文件《新界北研究》的估算,全面收回球场发展,可建屋1.3万伙,换言之多达数万人受惠。故此,政府必须有全面收回球场的时间表。目前的政策立场,对于身在㓥房、蜗居、轮候公屋的基层市民而言,无疑是不能接受的。

实际操作上,政府或许会指出球场契约在2020年8月届满,余下140公顷土地若要续约,就最少要到2027年,所以不宜规划。但既然局部收回的32公顷都可以用特别安排,提供再多三年的过渡期,当局大可以采取类似做法,为余下140公顷提供临时续约安排,一完成初步规划即收回整个球场,实不必续约至2027年。既关乎重要的民生利益,林郑何必惧怕既得利益?

粉岭高尔夫球场占地172公顷,全面收回可建屋1.3万伙。(资料图片)

须破除迷思 全面主导建屋

第三,局部收回高尔夫球场,只是解决房屋问题的第一步。接下来,政府必须从长期规划着手,一方面增加土地储备,包括收回棕地、农地,另一方面摆脱“地产市场主导”的迷思。住屋作为市民基本生活需要,由始至终都不应该给发展商主导,被资产阶级炒卖。

再者,目前政府的公私营房屋比例只计算新增单位,一来要改为土地面积七三比,二来更要为香港整体房屋订立公私比例,确立公营房屋主导的政策方向。唯有大幅增建公营房屋,方能确保市民的住屋权利受到保障,而非任由逐利的资本市场蚕食。