【01周报社论】请作历史性决定 全面收回高球场
土地供应专责小组将于年底提交最终建议报告，公众普遍关心粉岭高尔夫球场的去留。小组内部消息指，小组或许建议收回部分球场作发展；另悉，也许忌讳报告“过激”，小组只会说“较多”市民赞成收回。事实上，多项民调清楚表明，民意赞同收回球场。《香港01》多次强调，全面收回球场既回应主流民意，也符合现实土地需要以及成本效益。纵然作这项决定时会遇到小部分人阻挠，但管治者理应无所畏惧，做该做的事。我们期望，特首林郑月娥能够作出历史性抉择，为民谋福利。
必须强调，全面收回高尔夫球场并非因为仇富，更不是憎恨只有某一群人可以使用这些设施。香港是一个开放型经济体，一部分人拥有比一般人更多的财富不是坏事，它既能激发更多人努力工作，更让社会呈现多元的阶层分布，符合香港作为一个自由、进步社会的本质。我们从来不认同均分或共产社会，但多元阶层分布及部分人财富多于一般人，并不等同这部分人，甚至更小众的群体，在政府施政决策中拥有过大及严重不平衡的影响力，可以左右公众利益，甚至置公众利益于不顾。
就高尔夫球场而论，全面收回兴建公屋，能够满足社会上弱势群体的基本需要，而住屋需要远比打球重要，政府应勇敢作出决定。反对收回的人——毋庸讳言，当中多为香港的精英阶层——要问，为什么香港发展到这么多人负担不起住屋的境地，连他们使用的球场都无法幸免，成为紧迫觅地的对象？
其实，一小部分人冥顽不灵，坚持部分或全面保留高尔夫球场，甚至指摘众多市民都支持的政策就是民粹，这种指控是无知和肤浅的。政府施政决策只有一个利益标准，就是考虑整体利益，满足大多数人需要，并兼顾特定弱势群体。在收回粉岭高尔夫球俱乐部上，判断依据就是香港严重缺乏即时可以用作建设公营房屋的土地。既然高尔夫球场土地属于政府，租约即将到期，政府就应该当机立断，行使合法权力，终止继续租地。如果认为高尔夫球场有存在必要，那就应该另觅更适合作为球场的土地。
反对者冥顽不灵 政府应果断抉择
观乎反对收回球场的理据，仍不外乎保育生态、古迹、难平衡城规发展等。先说保育，近日不乏商界人士、学者支持填海，他们并没有认为填海造成的生态损害无法弥补，与环保人士的诉求不一致。相反，在面对收回高球场的诉求时，却将损害自然生态无限放大，这显然证明他们只是选择性地运用原则，以为市民没有判断力。
貌似稍为合理的理据，即发展高尔夫球场后交通规划将失衡、人口会过于密集之说，其实亦难取信于人。一些学者宣称，由于高尔夫球场远离市区，收回发展建屋，只会沦为第二个天水围。这个说法存在严重的偏见和误导，他们似乎忘记了一个基本事实，就是几乎所有新发展区，如洪水桥、元朗南、东涌新发展区，都远离所谓的市区。如果反对者的说法成立，政府的规划将被全盘推翻。
更进一步说，城市规划的目的就是使社区平衡发展，改善居住环境。香港确实存在各种规划的不平衡，香港面积说小不小，说大不大，所谓“远离市区”本身就是规划失衡的结果，解决方法并非将更多人聚集在人口拥挤的市区，而是要发展“郊区”——就是将“郊区”改变为“市区”，让人均居住空间和环境大幅改善。所谓天水围的困局，就是迁就地产商需要和政府缺乏规划的结果，将议题本末倒置，倒果为因，实属偏见。
反对者也忽略了，面积达172公顷的粉岭高尔夫球场，与古洞北、粉岭北新区仅一路之隔，两者协同规划必能促进更具效率的发展，并为新界东北规划带来更大弹性及空间。政府可以大幅增加公营出租房屋供应，在此基础上，连结其他相关土地，就整体城市布局提出创见，吸引企业落户新区，落实原区就业，平衡就业与居住、交通与生活的分布。管治者应本乎善治的大原则，作出合乎大众利益的决定。
收回高尔夫球场建屋背后有充足理据，是跨党派共识，也广获市民支持。政府不怕受尽千夫所指，有花数千亿元兴建人工岛的勇气，为什么就不愿做一个社会主流认同的决定？
管治者难免受着历史条件羁绊。这些条件可以是管治文化或多年以来积习而成的既得利益结构，甚至是长年忽略基层需要而形成的冷漠心态。杰出的、会被历史记住的管治者，必须洞察深层问题，突破历史条件的桎梏，勇于作出改革。而突破这些历史条件的改革，即属历史性决定。
受意识形态障目 官员惧动辄得咎
在行政主导的政治制度下，行政长官坐拥大权，反对派制衡力量有限，然而政府施政却仍然谨小慎微，毫无魄力。改革之所以窒碍难行，原因是殖民地时代以来，香港有官商共治的传统，商界在社会上拥有极大话语权，就算是些微触碰到其既得利益的政策，都会招来极大反响。而这个管治传统，也形成了牢固的意识形态，官员身陷其中，唯恐动辄得咎，就算在大是大非面前，也难以作出正确的决定。
传统上，粉岭高尔夫球场是上流人士玩乐的地方，拥有球会会籍者大多身份显赫，收回高尔夫球场无异于拿下了这个群体的光环，甚至可以说在他们每个人的财富版图中割下一小块。其实，上届政府推动新界东北发展时，早有民间团体倡议发展高尔夫球场，高球会随即联同既得利益者发起庞大的公关运动，政府最终未有将球场纳入发展区域，招来连场民间反抗。当时政府的决定，就是受殖民地留下的历史条件及其形成的意识形态局限而作出的。
旧管治价值观在殖民地时代也许有些微的合理性，但其弊端也是荦荦大者，官员必须有所认识并自我提升。过去政府贱卖房委会资产予领汇（领展前身），这个决定就是顺应殖民地时代留下的价值观而作出的。更有甚者，出售领汇只是政府在旧价值观影响下所作出的决定之一，其所造成的社会问题罄竹难书。出售领汇带来的无穷后患，一些官员以及当日支持议案的议员，今天都不得不承认这是个错误决定。既然殖民地时代已成过去，为什么香港依然无法修正过时的政策与价值观。
我们曾从权威人士获悉，国家主席习近平曾在港澳工作的内部会议上指出，那些让大资本家操控中央治港政策的日子一去不复返了。其实，深圳的第一个高尔夫球场，亦在今年正式进入收地程序，这更说明多少人经常假传圣旨，企图借中央政府之名来误导社会舆论的险恶心态。过去一些人甚至讹称，保留高尔夫球场是中央的意思，这显然是假新闻。只要林郑月娥清楚聆听社会意见，意识到事件的意义所在，做好决策，中央政府也不会有所非议。
管治者的唯一使命就是为民谋福利，如果旧的管治方式、思维阻碍人民走上幸福之路，管治者必须摒弃。也许在官员眼中，收回高尔夫球场仍是一件难事，因为反对收回球场者，大多是建制中人，他们都是过去政府施政的主要支持者，一旦逆其意而行，他们或会成为“反对派”，并在某些议题上难为政府。其实这种担忧是不必的，拥有球场会员证的一群不会在乎些微利益，在他们当中也有不少是深明大义者。政府官员本是社会政策的主导者，只要政策决定是深思熟虑的、目的与效果是善良和有效的，政府都应该要做，中央亦会支持。昧于旧的意识形态、社会的权力结构，官员走的歧途已经够多了，他们是时候驱除心魔，踏出历史性的一步，营造符合时代精神的意识形态，带领港人回归正途。
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