教育界佳音　中小学同工同酬　未来应扩展至整个教育界

据悉，明天教育局属下的教师专业发展专责小组将会决定落实中小学教师“同工同酬”，今天特首在回应传媒时表示本届政府有资源回应“教师长期的愿望”。换句话说，中学文凭教师和小学文凭教师有机会成为历史。事实上，本港目前超过99%的中小学教师已具备大学学位，剩余的教师亦将于年内退休。然而，由于不少学校均倾向用有限的资源聘请更多人手，加上教席竞争激烈，所以不少具备大学学位的教师只能“揸颈就命”，接受工资较低的文凭教席甚至非合格教席。中小学教师“同工同酬”无疑是教育界的佳音，但只是第一步，教育界还存在着种种不公平的问题，例如大量需兼雇教育和行政工作的教学助理，以及幼稚园教师薪级表的问题。

争取半甲子　终现曙光

教育界的讨论始自1994年5间本地的师范学院合并成为香港教育学院（香港教育大学前身），在此以前本地的小学教师一般毕业于5间师范学院的文凭课程，任教小学的教师普遍不具备大学学位。时移势逆，随着历年的教育改革，特别是港府自94年提出小学教师学位化，并于94/95年度增设小学学位教师职系，但在学位比例却设上限，及至2000年董建华政府承诺在10年内将香港高等教育的普及率增加至60%，大量副学士、高级文凭、自资学士课程随即开办，年轻人教育程度不断提高。自2004年起包括香港教育学院在内的大专院校基本上已没有再开办教师文凭课程，取而代之的是教育学位以及为非教育专业的大学毕业生教育文凭课程，以装备他们成为合格教师。　

香港教育学院由罗富国师范学院、葛量洪教育学院、柏立基教育学院、香港工商师范学院及语文教育学院合并而成，自1998年起，香港教育学院开办第一个学士学位课程。

但是，教育当局并没有因应实际情况作出调整，仍然保留三级制，并让资助学校自行决定聘用条件（学位、文凭、非合格）。是以历来争取提高中、小学学位教师比例，甚至全面废除教师入职分为三级的声音愈来愈大。

历年“施政报告”只给予小恩小惠，就算在有庞大财政盈余，政府承诺增加教育资源，但指定用于提升中小学学位教师比例的资源其实有限，通常只是轻微调升百分比。而今次盛传小组建议中小学教师全面学位化，并计划在三至五年内完成，无疑是一大进步。

TA、幼师问题未解决　大专界未达同工同酬

虽然，若中小学全面学位化诚然是一大进步，但教育界问题仍是千疮百孔。自2000年，教育当局提出教育改革后，中、小学教师的工作日渐繁重，其后政府多次增拨资源让学校增聘人手，减轻压力。但校方倾向聘请教学助理（TA），因其人工低，亦能同时分担教育和行政工作。事实上，虽然TA的基本要求只需高级文凭，但近年因教席有限，不少TA均持有学士，甚至硕士学位，部分中学更提升TA的入职要求至具备大学学位，但薪金只维持在一万元左右，以一个教师的工资聘请两三个TA的情况十分普遍。而TA最终能否升任教师，单纯由校方决定。

另一方面，自政府于07/08年度废除“建议的幼稚园教学人员标准薪级表”，幼稚园教师的工资过低问题亦已讨论经年。虽然教育当局一再表明政府将为幼稚园教师设立薪级表供业界参考，但年初教育局局长杨润雄提出教育局需要三年时间审视，无疑是一种拖延心态，没有正视问题的决心。

在大专界方面，“01观点”早前曾提及大学若不推终身制长远将面对人才流失。而事实上，各大院校校亦面对“同工不同酬”的问题，自2003年大学教职员与公务员薪级表脱钩，各大院校同级教职员的薪酬和福利存在差距，甚至同一院校聘用同一职级的教员工资可能有天渊之别。如2009年浸会大学聘请一名研究助理教授工资仅2.39万元，较一般大学的助理教授低40%至60%。

可见，在教育界推行“同工同酬”仍是一条漫长的路，中小学只是第一步。