【新冠肺炎】“排非”争议爆公关危机 中国对非外交功亏一篑?

撰文: 赵观祺
出版:更新:

据近日海内外传媒报道,广州在疫情防控期间,有官方防疫人员被指在酒店公寓强行带走3名尼日利亚人,加以强制隔离及收缴护照,其间尼国总领事到场介入,双方一度争持。该事件连带内地各种“排非”争议,引关一场公关危机,非洲各国和非盟均一致对中方表达不满。

内外受压下引发“粗暴防疫”?

单讲个别事件,可以很单纯是“粗暴防疫”现象,过去同样有本国国民身受其害,况且有鉴于海外疫情大爆发,在广州的非裔侨民感染率亦偏高,加强检疫本身亦无可厚非。以中国官方术语表达,防疫人员可能存在官僚主义倾向,导致执法“扩大化”用力过猛,其间只有行政问题,没有种族歧视问题。

法国《世界外交论衡》副总编Martine Bulard便引述一名广东律师的观察,指那怕是小规模瘟疫重临,中国官方都唯恐在宣布疫情受控之际,被迫再次公布死亡个案,尤其是海外出现反华气氛,这在西方国家特别显著。Bulard认为北京期望尽快走出危机,对内重启经济以改善就业,对外则提供医疗支援以示中方善意。

内地近日爆发“排非”争议。(资料图片)

姑勿论是否如Bulard所言,中国正利用美国自顾不暇的机遇,事实是官员的确被指示要两条腿走路,既要有序复工复产,又要严防疫情复发,由上而下均承受巨大压力。按官方数据和舆论关注,境外输入病例当下是最大威胁,前线干部于是在这方面下重功夫,或者难免有过火情况。

假如事情仅止于此,要化解公关危机并非难事:解释中方防疫需要,强调“对所有外国在华人员一视同仁”,呼吁外籍人士配合相关措施;表明地方政府“针对当前一些非洲朋友的关切”,承诺“改进完善工作方式”;驻外使节和在京外交官分途并进,在官方层面上尽礼节、讲解政策并回应非洲各国的质疑。

Twitter涌现“#ChinaMustExplain”帖子

不过未如中方所愿,“排非”争议不限于官方作为,“非洲朋友的关切”亦不止于个别事件,同时不单单为尼日利亚出头。

冠状病毒在不同环境存活情况(【防疫】摸面易中招!不自觉每小时会摸23次!教你4招戒自摸):

+9

Bulard便指在广州越秀区,业主以中止租约、断水断电或动武驱逐,一心赶走非裔侨民租客;据法新社报道,以及网上所流传片段,有非裔侨民流落露宿广州街头。“麦当劳中国”则承认,其广州分店曾张贴“黑人不准内进”告示,现已停止相关行为,并就此道歉。

以非裔为主的网民在Twitter上强烈反弹,标注“#ChinaMustExplain”(中国必须解释)的Tweets涌现,他们一则关注中国的餐馆和旅店表明不做黑人生意,二则转载疑似微博截图,显示带有种族歧视意味的中文留言,如“黑人就是最低等的人”,图片上更附有英文翻译。

“排非”争议有其历史脉络,涉及防疫的迫切需要触及治安受威胁的长年观感,也无可否认地突显“种族威胁论”颇为流行。例如内地网民早前反对修订外国人永居条例,新闻留言栏就经常出现一段转载文字,玆择两句参考:

按图了解专家防疫招式(【防疫】摸面易中招!不自觉每小时会摸23次!教你4招戒自摸):

+32

我怕以后老师站在讲台讲吾辈先烈英勇抵抗外敌的时候底下的黑人白人小孩嘻嘻哈哈不以为然。

我怕我再也不能凭借著黄色皮肤和黑色眼眸判断对面人是我的同胞,我怕历史上五胡乱华重演。

中国从未在非大规模殖民贩奴

尽管公关危机愈演愈烈,无可避免会损害外交形象,但不见得会因此打乱中国在非洲的部署。

要一时争议演变为长久对立,首先要有公共历史土壤,其次要有官方力量或社会贤达加持,情况与中国对日外交宿怨自1990年代爆发相类似。于此不如欧洲各国,中国未曾在非洲以百年计地大规模殖民和贩奴,而纵观非洲各国政治势力,反殖论述主要针对西方世界,中国不是主要目标。

🔑🔑🔑内地“排非”争议愈演愈烈,商业机构和中外网民都卷入风波🔑🔑🔑

+3

非洲大陆由超过50个国家组成,各有自身利益和文化,而由于“排非”争议所涉者广,非洲各国会一致表态。实情不是每一国都如尼日利亚般,本就有医护认为引入中国医疗支援团队会打击士气,网上流传中国援助物资遭病毒污染,又有当地中餐馆被指拒绝招待本地人,所以一待广州事件就引爆对华不满情绪。

中国在非洲筹谋多年,雄厚政经资本即展现于是次疫情:有代理人如阿里巴巴主席马云捐献物资,也有代理国如埃塞俄比亚主持押运事宜,其间官方代表适时亮相,医疗外交一举三得:支援非洲各国抗疫;保持外交进退空间;宣扬中国名声。总体而言,公关危机未似能变为集体记忆,更说不上威胁中非关系结构。