冒名顶替学籍、公职岗位　山东基层弊案揭“球证旁证”合谋手法

近四五个月来，山东省接二连三爆出基层管治丑闻，涉及农村、学校和监狱等不同范畴，再一次反映当中共提倡治理能力现代化，其间所面对的是甚么问题，又有可能以哪一种方式爆发出来。

涉及区政协、政法委、教体局、公安局

先讲“冒名顶替学籍”一事，事缘济宁有一名女子实名举报，指控高中班主任于1997年“偷走”她的高考成绩，转录在其女儿名下，进而“夺走”她报读大专的机会。7月3日，官方就此通报调查和惩处结果，一共牵涉15人。

按名单查考保护伞范围，主要集中在市辖区层面，上至区政协副主席，下至派出所民警，政法委、教体局、公安局等区政机关均牵涉在内。从中可以推测，在第一重呈交和审批环节，涉事人等已经上下其手，互相包庇，同时又有地方头脸人物做靠山，受害人即使察觉不妥亦无从投诉，而这却不是孤例，省方即一口气清出242宗冒名顶替学藉的个案。

同类丑闻也发生在公职人员选任上。菏泽一男子于1997年退伍获安排在区林业局工作，但一路未获安排上班，到2014年他发现该岗位上有一名与自己同名同姓的人在领工资，于是向纪委投诉，多年来却不了了之，时至近日才获得跟进处理，揭发出原来是区小学的校长安排时年11岁的儿子冒名顶替。

区纪委对投诉疑置诸不理

从惩处名单可以看得出保护伞结构，同样以市辖区为操作层面，个中“分工”如下：人社局负责办理养老保险转移手续，但就未有截查得到冒名者，到了冒名者违规办理户口补录、迁移和姓名变更，派出所民警亦听之任之，最后安监局聘用冒名者，也没有去核实身份。不在名单上的纪委则疑似对投诉丢低不理。

由此可见，受害人面对的不公情况是，球证旁证主办协办各单位都参与其中，确实是无得斗。不过话虽说是各有“分工”，但与其夸张地说官官勾结或集团式经营，不如说是一种“苍蝇式”的懒政和腐败，或是小小油水请食饭各方心领神会，或是卖人情搭上搭各方睁一眼闭一眼，宛然成为官场风俗习惯。

除了山东多宗弊案之外，南方洪灾亦是时闻焦点，坊间早前就再流传“三峡溃坝”一说。

如果说考场职场尚且有迹可寻，那么懒政怠政在监狱就更加是呼天不应叫地不闻。2月下旬，正当内地新冠疫情缓和之际，爆出任城监狱出现大规模感染，确诊病例逾200宗。省纪委以涉嫌怠忽职守和妨害传染病防治，追究监狱负责人，是次更点名查治省司法厅和省监狱管理局，连厅党委书记在内等11人落马。

民间和传媒力量可成督政助力

在省一级层面，引起争议的还有“合村并居”政策，陆媒就此连番揭发，基层强拆强迁的现象严重，轻则强制约谈疲劳轰炸，重则断路断电放炮仗砸玻璃，派出所更与政府有默契，报警也没用。事情闹大后，省方多次解画，省委书记刘家义便新近指示，决不能把民心工程搞成“民怨工程”。

来自山东济宁的苟晶在网上申冤（山东女连续两年高考被冒名顶替入学　班主任写忏悔书承认女儿顶替）：

从制度常规运行看，上述涉及考试、铨叙和监狱的腐败问题属于“闭环式”，基层干部把握各环节以至无缝交接，受害人不是被蒙在鼓里，就是有冤无路诉。从政策推行层面看，合村并居的流弊正是典型的盲干乱干问题，干部但求跑数交数完成任务，不顾民间疾苦。

🔑🔑来自山西的内地艺人仝卓被查出学籍及入党造假，牵连继父等涉事10余名官员🔑🔑

山西也有官二代高考弊案，浙江亦有监狱管理不善致疫情蔓延，早年北京处理“低端人口”的手法亦引起争议。实则近年中共就直言，官僚主义和形式主义是党政制度的普遍问题，所以反腐督政的工作便有“最后一哩路”和“老虎苍蝇一把抓”的说法。

从山东各个案例可见，党政机关推行“自我监督”是份内之事，但以本国幅员之广大，干部人数之多，民间和传媒力量亦可成为督政助力，关键就在于官民之间如何接轨与互动，例如纵使审查机制多有制肘，互联网近年就成为民情上达的重要介面，冒名顶替学籍一案正是经由“网上信访”幸而获得舆论关注。