中央动员力撑小贩摆档　“地摊经济”能否抵抗疫情冲击？

国务院总理李克强日前在记者会提到，内地有6亿人每个月的收入也就1000元（人民币，下同），“在一个中等城市可能租房都困难”，政府亟需就此采取纾困政策。他更即场表示“地摊经济”有效用，可以促进就业。

前线城管赶小贩变撑小贩

中国人均收入处于世界中游，贫富差距可观，经济增长动力插下降，这是讲了很多年的老问题。时值新冠肺炎疫情重创全球经济，李克强的讲法就获得了全新意义：内外大环境形势更严峻，国民生计受威胁，无论是党政机关和社会各界都需要迅速应变，“地摊经济”是选项之一。

从政策动员一面看，“地摊经济”的起承转合十分常见，不外乎是形势特殊之下，地方政府行使权宜之计，继而中央看到拿得上手的成绩，于是鼓励各地仿效跟从。李克强便在记者会上不点名赞扬四川成都，引报道指其创造了10万个职位，之后他更在山东考察其间，重申地摊经济和小店经济是就业岗位的重要来源。

由于总理踊跃鼓励，党政机关从上而下迅速响应，中央文明办即表明，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，之后各市随之“拆墙松绑”，放松小贩管理规则，额外划拨摊位用地，以至往日驱赶摊贩的城管，竟纷纷转为支持摆摊，打电话通知小贩到指定地点经营。

“地摊经济”可以有不同形态

与以往有少许不同，官方和陆媒都不讳言，“地摊经济”在于政府开放社会资源，容让失业或就业不足人口帮补收入。可是当我们讲“地摊经济”，讲的又是哪一种“地摊”呢？讲到最高档的一种，可以是名牌商户在市公园摆设亮丽摊档；至于最低档的一种，可以是简单在贫民窟旁烂地各自铺块布就地摆货。

🔑🔑吉林省长春市辖区被指围封免费停车场，改造为收取“卫生费”的地摊区（微博图片）🔑🔑

换言之，李克强推销“地摊经济”，但采取哪一种形态就取决于地方官民互动和选择。以成都为例，市政府的定位是“一体均沾”，上至大型商场可“临时占道促销”，地铺商户也可以“越门经营”，当然亦会容许“流动商贩在一定区域贩卖经营”，“占道摊点摊区和夜市”。

至于在另一极端，可能都是临时划一块地出来，称之为摊位区和夜市，其间难免流弊丛生。辽宁大连一夜市开放后，随即出交通堵塞、卫生环境恶劣等情况，很快就停办整改；吉林长春则传出，官方围封市集外免费停车场，划拨为地摊用地，致使停车场的使用者一时间大为不便。

P2P和共享单车是前车之鉴

由此可见，基层政府的管理方式决定“地摊经济”成败，稍一不慎轻则影响居民生活，重则留下炒卖或贪污的灰色地带。与此同时，作为权宜之计或长远实验都好，宏观因素亦不能忽视，始终经济运作自有规律，不是官方一声令下就办得到，地方灵活变动也有其极限。

🔑🔑河南省郑州市传出小贩摊位被“坐地起价”（微博图片）🔑🔑

首先尤其是在大城市，内地民众近年习惯网购，收入上升亦鼓励他们寻求优质消费，转行人士临时堆砌的简陋地摊难以竞争。其次，即使地摊有客源，并且获益于偏低固定开支，小贩生意可能会变相影响“正规”商户的收入。无论是哪一种情况，官方都需要小心衡量个中经济得失。

政策动员近年并不罕见，但不时流于无疾而终，甚至弄巧反拙，P2P和共享单车正是前车之鉴。