【九巴炒叶蔚琳．政策分析】染“黄”工会当道　掀出20年工运恩怨

在工运界有一个术语，叫做“黄色工会”（yellow union），或者有人以为这是政治色彩比较亲泛民的“黄丝”工会的称呼，但其实“黄色工会”所指的，是一些倾向资方利益、甚至出卖工人的所谓工会。因此，假如在工运界被指染“黄”，一个更通俗的说法就是：工贼。
今次九巴解雇发起工业行动的车长叶蔚林等，有工运界人士认为，假如香港劳工界拥有“集体谈判权”，事态发展可能不一样。但甚么是集体谈判权？如果香港有集体谈判权，事件会否有不同的结果？这一切，要由20年前的一段工运界恩怨说起。

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“黄色工会”并非“黄丝”　掀扯出香港工运界恩怨

“黄色工会”这个术语有一个典故，话说在1887年，一名法国工厂东主收买一批工人，另起炉灶成立新工会，以抗衡主张透过罢工争取权益的工会，结果这个对资方唯命是从的“假工会”办公室，被愤怒的工人冲击，砸碎玻璃窗，之后资方用黄色纸张遮封烂窗。自此之后，“黄色工会”在工运界就成为“工贼”的代名词。

说到“黄色工会”，也掀扯出香港这20年来工运界的一段恩怨。有人将九巴竟然可选择性地只和“啱嘴型”的建制派工会对话，甚至肆无忌惮地开除发起工业行动的司机，归咎于香港没有劳工集体谈判权，令资方在劳资角力之中予取予携。其实在1997年，香港曾经有过集体谈判权，只是几个月间就被废除。

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回归前集体谈判权立法　回归后闪电废法

在1997年，当时是港英时代的最后岁月，时任立法局议员李卓人以私人草案方式提出《雇员代表权﹑咨询权及集体谈判权条例》，透过立法方式订立劳工集体谈判权。根据有关条例，若一家雇员人数超过50人的企业，而工会会员达雇员人数15%以上、及取得超过50%雇员的授权，工会可享有集体谈判权，资方必须就工时、工资等问题与工会谈判，工会可代表会员与资方签署协议。而这条条例，在当年6月26日，即回归前几天获立法局通过。

这项有助于增加劳工谈判筹码的议案，当时除了惹来商界忧虑，在议会内竟未获工联会等左派工会代表支持，而在回归后，由于中英争拗令立法局未能以“直通车”过渡，当时的临时立法会亦重新检视一批回归前通过的法例。在1997年7月9日，即回归后不久，政府便向临立会提出《1997年法律条文（暂时终止实施）条例》，当中被冻结的法例之中，包括关于集体谈判权的条例。即使有关做法在劳工权益上大开倒车，但当时代表工联会的议员陈婉娴、郑耀棠及陈荣灿，虽然在三读时投反对票，但在二读期间却投了赞成票，放行议案。

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工会不撑劳工权益　匪夷所思

直至同年10月，政府再提议案，正式废除回归前的《雇员代表权﹑咨询权及集体谈判权条例》，彻底剥夺工人的集体谈判权，但对于这项攸关劳工权益、削弱劳工谈判话语权的重大政策变化之中，陈婉娴在二读、三读时皆缺席，其他左派工会的临立会议员则选择弃权、甚至投下赞成票。自称代表打工仔的工会组织，竟然会同意对劳工权益“废武功”，又或至少视而不见，实在匪夷所思。亦是20年前这一役，建制和泛民的工会所结下的“牙齿印”愈来愈深。

话说回来，假如今时今日仍有集体谈判权，对叶蔚林事件又会有甚么影响？目前九巴车长有大约8,600人，要达到行使集体谈判权的门槛，该工会规模就要达雇员人数15%，即约1,290人，而叶蔚林发起的月薪车长大联盟，声称大约有1,000名成员，因此即使《雇员代表权﹑咨询权及集体谈判权条例》未有被废，叶蔚林能否以工会名义和九巴资方谈判，仍存相当疑问。

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工会谈判权遭剥夺　司机抗争事出有因

不过，叶蔚林之所以要站出来，甚至采取极具争议性的停驶方式抗争，关键正是在没有法定的集体谈判权之下，九巴资方可以继续选择性地和个别工会对话。至于未获资方认可的工会，在欠缺集体谈判权的加持之下，资方可对一些“唔啱听”的意见采取漠视态度。由于没有实际的话语权，未获资方认可的工会只能举举牌、叫叫口号，无法和资方在谈判桌上解决问题，实际上改变不了甚么，司机也缺乏诱因参加这些非认可工会。

在建制工会向资方妥协、其他非认可工会无力回天，一众前线司机有冤无路诉之下，若非叶蔚林采取激烈抗争手段引起社会关注，巴士司机的待遇问题可能继续石沉大海。

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欠集体谈判权加持　劳工权益如何保障？

因此，对于集体谈判权的问题，劳福局局长罗致光指，香港不少企业有多个工会组织，情况复杂，设集体谈判权并不理想，这个说法似乎是倒果为因，因为工会一盘散沙的根本原因，正正是没有集体谈判权的法律权力加持，无权无势的打工仔自然亦没有诱因团结起来，资方则可继续对工会“拉一派打一派”。

至于工联会荣誉会长郑耀棠表示，会方多年来极力争取集体谈判权，但当年立法局的表决纪录，他是否支持争取集体谈判权立法，正好是“有图有真相”。而另一工联会荣誉会长陈婉娴去年曾称，希望立法会重议集体谈判权，但当年她作为临立会议员，为何不阻止修例废法？

什么是“黄色工会”？你话呢？