【政策分析】㓥房恶化　前前特首曾荫权抵闹　前特首梁振英呢？

2018年1月18日对香港来说是极之讽刺的一日，这天恒生指数创下32,122点的收市历史新高；同一日，政府统计处亦公布㓥房数目达到9.27万个的纪录新高，全港约有20.97万人居于㓥房，人均居住面积中位数仅得56.5平方呎，比惩教署监仓的人均49.5平方呎的标准好不了多少。只要看看今时今日的香港，就可知道甚么叫“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。
讲到住屋问题、㓥房问题，闹爆前特首曾荫权，几乎已成万能KEY。但真正的问题其实是，曾荫权在2012年卸任之后的5年多时间，香港政府、特别是“房屋特首”梁振英主政时期，对解决㓥房问题，又有甚么建树可言？

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㓥房数量创纪录新高　分项数据更加“惊吓”

如果真的要数梁振英对处理㓥房问题的“贡献”，或许要数到2014年时，政府才就㓥房问题首次进行官方调查，根据统计处在2015年公布的报告，当时的㓥房数目为8.64万，合共住了19.55万人，而统计处昨天（1月18日）公布的2016年数据，则显示在两年之间，㓥房数量增加了六千多个，居住㓥房的人口增加了1.42万人，情况日益严重。

除了㓥房数量、居于㓥房的人数有增无减，其实还有一些更“惊吓”的数字必须留意，就是在两年之间，㓥房的月租中位数由3800元升至4500元，两年间升了18.4%；㓥房住户的租金与收入比率中位数由30.8%升至31.8%；㓥房户人均居住面积则由61.8平方呎跌至56.5平方呎。意味在2014年至2016年的这两年间，㓥房居民的生活负担趋升，生活质量则进一步下降。

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逾二十万㓥房居民的悲歌　都是“前前特首”曾荫权的错？

这些数据不是冷冰冰的数据，而是逾二十万㓥房居民“血淋淋”的悲歌。一系列看得令市民大众“眼火爆”的数字，很多人会自自然然想起前特首曾荫权的遗祸，他在任内停建居屋之外，亦未有好好补充公屋的土地储备库，令公屋供应渐渐追不上日益增加的需求，基层市民卖不起楼、租不起私楼，也轮不到公屋，就只能蜗居㓥房。

不过话说回来，曾荫权任内所作所为，连牛头角顺嫂都知，但毕竟他已经是在2012年中卸任的“前前特首”，故另一个问题其实是，在曾荫权卸任之后的五年多以来，香港政府，特别是曾以“房屋特首”自居的梁振英，在任内又做过了甚么？

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政府觅地“粒粒皆辛苦”　既患寡更患不均

如果说梁振英任内完全没有尝试补救，亦未必正确，因为过去几年政府在觅地方面的确花了一些功夫。不少负责觅地的前线公务员私下慨叹，要为改变土地用途觅地建屋上城规会、区议会等，不时都被区议员、压力团体等“糟质”，但也只能打掉门牙和血吞。陈茂波担任发展局局长期间曾说觅地工作“粒粒皆辛苦”，的确道出了不少前线公务员的心声。

真正的问题其实是，梁振英上任之后明知土地供应不足，特别是他在选举时大打基层牌，对基层市民特别是㓥房户的苦况本应心知肚明，但他上任后，不少“粒粒皆辛苦”找来的土地，都优先供应给私楼市场。例如在2016至17年度，政府卖地计划加上港铁、市建局、发展商补地价等，所涉土地可建1.978万伙私楼，较1.8万伙的目标大幅超标近一成；而新任发展局局长黄伟纶上月曾表示，2017至18年度，私人住宅土地供应可供兴建约2.43万个单位，较1.8万的目标大幅超出6,300个。

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梁振英倾斜私楼市场　公营房屋供应缺口庞大

一边厢是私楼土地供应多至近乎“满泻”，政府估计未来三至四年私楼潜在供应量多达9.7万伙，但在另一边厢，去年底公布的十年建屋计划进度显示，政府手上用作兴建公营房屋的用地，只能建23.7万伙，比28万的政策目标，缺口多达4.3万伙。当私楼市场在讨论庞大的潜在供应量，会否拖累楼价的时候，公屋轮候时间已达到4.6年，再看看瞩目惊心的㓥房数据，相信市民大众都会问，到底香港是有“土地问题”，还是在如何妥善分配土地资源上出了问题？

事实上，自梁振英上台之后，社会上曾为政府提出不少增加公营房屋的点子，例如将一些一再流标的港铁项目，如东铁大围站上盖、轻铁天水围天荣站等，改建资助房屋；以至回收私人会所土地、优先发展棕地等，务求令土地多觅一幅是一幅、资助房屋多建一间是一间。

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住过板间房的林郑　是否明白㓥房家庭之苦？

只是客观的现实是，这些建议一律被那个曾说会以“一支笔、一本簿、一张凳”听民意的梁振英当作耳边风，甚至如本来规模庞大的横洲公屋计划，也因为莫名其妙的原因由1.7万伙削至4千伙，现届政府恐怕在短期、中期内都难变出更多公屋供应。此亦可以预视，在未来几年，公屋短缺持续将令㓥房问题更趋恶化。

更加大的问题是，林郑月娥上场之后，仍继续把置业作为房屋政策的核心，甚至一度传出公屋数量“封顶论”，但㓥房家庭的每月收入中位数只有13,500元，这个收入水平要在香港“生存”也不容易，置业主导的房屋政策如何解决广大基层、特别是逾20万㓥房居民的住屋需要？曾说自己小时候也住过板间房的林郑，其实明不明白问题在哪里？