【都市农业】比利时团队访马宝宝吃农家菜　团员：此地值得保留

香港农场愈来愈少，包括“马宝宝社区农场”等大量新界东北的农地，皆面临遭收地的命运。上星期，来自比利时研究城市耕作的团队，一行10人来到香港考察，其中一站是到访“马宝宝社区农场”，吃罢农场种植的食物、参观田园之后，其中一位团队Nicholas，了解过马宝宝的前世今生后直言：“这个地方值得保留下去！”
团队指，比利时的首都布鲁塞尔农业发展同样面对土地问题，但政府思维渐变，逐步视农地为公共设施，正研究如何保育原有农地，与香港这边的态度截然不同。

为数10人的比利时团队之中，有的从事农业学术研究、有的在大学农业顾问部门，为不同公私营机构提供“都市农业”（Urban Agriculture）的专业意见，亦有几位开展各式Start-up公司，都是廿来岁的年轻人。他们上周三（11月2日）到访位于粉岭马屎埔的马宝宝社区农场，期间更有机会一尝农家菜，材料大多都是农场出品，有人吃过蕃薯叶后，大赞好味道，不过这些味道可能很快成为历史，马宝宝社区农场成员卓佳佳向他们坦言，马屎埔正面临发展商收地，团员之一的Nicholas Tsurukawa深感可惜：“这个地方值得保留下去，尤其是附近有这么多楼宇，如果可以让附近居民自给自足便非常好了。”

布鲁塞尔：都市农业是潮流　住宅因此升值

近年，可持续发展是减慢气候变化的关键词，而城市农业就则是其中一种策略，因为当食物只在同一地方生产和食用，因运输产生的碳排放将大大减少，从而改善城市气候。香港和布鲁塞尔同样国际都会，后者更是欧洲交通枢纽，要实践都市农业同样面对“土地问题”，事关其农地面积及从事农业的人正不断下降，不过跟香港政府的态度相反，布鲁塞尔政府推广都市农业的很大决心 ── 他们定下目标，冀2035年，将城市生产蔬果的自给自足率提升至30%。成员之一Alexandre在大学任职都市农业中心，他说在布鲁塞尔，愈来愈多当地市民愿意利用工余时间种植，影响所及，将耕作元素融入公营和私人的发展项目愈见流行，天台农场和社区园圃等各式模式，都有机会令这些住宅项目升值。

布鲁塞尔的失业率高企，在2015年为18.8%，团队成员Nicolas认为，推动都市农业亦有利创造就业机会，就以团队为例，当中的Start-up公司，业务包括推广昆虫作为食材、室内种植磨菇，以及推广鱼菜共生，统统都是因为都市农业而衍生出来，然而Nicholas说：“他们都是非常聪明的人，可以找一份稳定的工作，有不错的薪水，只是他们想因为想推动城市耕作，成立了start-up公司，希望可以成为一个示范，让社会知道不同的可能性。”

视农地为公共建设　布市政府可介入交易保农地

早前的横洲建屋争议，引起开发棕地的争论；布鲁塞尔同样面对土地问题，当地人则认为，何不将已空置的楼房重建？

Nicholas在比利时的博士论文研究政策及规管对都市农业的影响，他认为政府的规管制度，乃城市农业成败关键。他指，布鲁塞尔近年有个新决定：将农地视为公共建设，如学校、医院、绿化空间一样：“如果有农夫退休了想卖农地，政府可以介入那个交易，将农地保留。”这样有助确保农地不会大量地减少。

但Nicholas承认，不同城市有不同历史，面对不同环境，政策须因地制宜。例如比利时其中一个重要城市列日（Liège）曾是重金属工业区，随着全球化兴起，当地人的工资无法与发展中国家竞争，当地工业息微，大量工厂空置，怎样将工厂变成农场、将工厂地去污染便是核心问题。

香港农业政策有保护农地的决心？

反观香港，政府的农业政策素来欠缺具体蓝图，直至今年年初，特首梁振英于《施政报告》中指出，政府将推行新农业政策，旨在推动本地农业现代化及可持续发展，包括设立75至80公顷的农业园、进行有关农地的顾问研究、成立5亿元的农业持续发展基金等等。现时本港约有2400个农场，据规划署，划作农地同途的面积有5,100公顷，但2013年立法会数据显示，香港农地总面积为4,523公顷，比1997年的6,080公顷下跌四分之一。据渔护署资料显示，用作生产蔬菜、花卉、杂粮作物及果树的耕地面积分别只有287公顷、121公顷、12公顷和265公顷，加起来都不足800公顷，显示大量农地不作农用，参考本地蔬菜的市占率，由90年代的30%降至2011年的2.3%。

自80年代，发展商大量买入农地，被称为囤地。而地契并无规定土地业权人必须使用农地、不得闲置。土地是否用于农业生产，取决于土地业权人的决定，不少农地被用作货柜场或停车场。

比利时的情况虽不可与香港直接比较，但其视农地为公共设施、加以保留，以及其本地生产自给自足达30%的目标，却让我们看到，要推动都市农业，在乎决心。