半世纪土瓜湾小店或因重建消失　市建局：当区没特色小店

重建旧区埋藏许多小店，市建局以什么准则决定店铺的去留？10年后的利东街，可以留低的铺头寥寥无几、嘉咸街与卑利街重建得如火如荼，地盘沙尘滚滚。约干年后，这里还能剩下多少小店？

土瓜湾重建计划　市建局：没发现特色小店

土瓜湾正面临大型重建，今年10月，城规会、市建局与公众就“鸿福街、启明街重建项目”开会。市建局提到将计划兴建“社区综合停车场”，以保留更多小店及街景。城规会委员黄幸怡女士追问“局方想保留怎样的小店？”，市建局回应，在该区做过社会影响评估（SIA），发现没有很有特色的小店。至于未来计划“放置”什么店铺、保留怎样的街景，则未有详情。

记者曾就“特色小店”的定义向市建局查询，至今未有回应。翻查市建局在该区做的SIA，文件指出“土瓜湾并没有历史悠久的聚居及独有的专门行业”。

从事社会政策研究的吴伯风说：“政府对保留店铺，没有划一的筛选标则，如果以 historical（Built Heritage）角度而言，Sorry，那很多都不是。但每间小店都是独一无二，包括社区与店主的密切关系。小店有情讲，不像冷冰冰的连锁店，这是不是特色？如果土瓜湾有间特色打边炉，我去其他区吃不到，那又算不算是特色小店？”

财记百货开业逾半世纪　周老板：只想留低

位于鸿福街“财记百货”是楼梯铺，老板周生周太80多岁，开业至今已55年，每天从港岛区回来开铺，小店卖花露水、线面粉、拉链钮扣等。从前对面是“华乐戏院”，他们会去看粤语残片，戏院消失、旧区重建、沙中线来临，沧海桑田，他们以双眼见证。

周太说：“这里就只有我们一家百货，我们卖的东西很多地方也找不到。很多搬了出去的旧街坊也特地回来买。”她忆说，六月时市建局曾前来做问卷，谈了约半小时，没有问及他们想不想留低。周太无奈地说：“如果要重建，也不能不走，当作是退休吧。如果不重建，我们就想留低，当过吓日晨。”

忘掉有过的家　50家利东街旧铺只剩两间

十年前，湾仔利东街清拆，建成“囍汇”商场，市建局招商时找回28间当年在囍帖街的旧商户，但由于租金太贵，商场失去旧有特色，最终只有两家回去，一间不再卖囍帖，改卖高档巧克力和服饰，租金比当年贵三倍。

老街坊May姐以前在利东街有间楼梯铺，她回忆，初时政府宣布清拆利东街，街坊召开居民大会，多家店铺举手希望留低，但市建局没有落实安排他们回去的政策。而“囍汇”招商是基于什么原则只选28间旧店，老街坊也无从得知。回去的两间店铺，从清拆到迁入新址，相隔十多年，营商环境改变、囍帖文化不再，令他们失去旧有客源。

嘉咸街70店铺受影响　11家湿货留低

2005年，市建局计划重建卑利街、嘉咸街，并于2010年分三阶段进行。市建局为保留市集文化，兴建“嘉咸市集鲜货零售中心”，让11家湿货商户继续营业，租金比市价便宜。由于发展分阶段进行，这些店铺皆是无缝过渡，不曾结业。

去年，中西区区议员许智峰曾发起“市建局地盘堵塞行动”，抗议重建范围七十家受影响店铺，只得11间湿货店可以低留。70年历史的“新景记面家”、八十年杂货店“永和号”亦抵挡不了发展洪流。在重建范围里，留得低的铺头，少之有少。

罗雅宁批评市建局准则简单

“中西区关注组”召集人罗雅宁指，市建局当年没有清楚界线，解释为何湿货可以留低，干货及其他店铺就要离去。她说：“市建局的说法很简单，就是新建的市场只有十多个位，而鱼肉菜有市集特色，所以湿货可以回去。当时有些店铺好想经营下去，例如鱼蛋粉店、上海食品店，但不符合湿货条件，都没份留低。”她指现时市建局没有专门政策保留老店，形容今次市建局做了基本工作，但没有真正保留到百年市集的面貌。

回带一看，市建局在2007年曾发表重建卑利街嘉咸街的新闻稿，指出“设计概念集中重塑当地的老区风貌，使新旧交融”、“该项目最独特的设计元素，是把嘉咸街打造成全港第1条“老店街”，重塑香港早期的生活点滴”。市建局是否能做到当年的重建承诺，留让大家自行判断。

黎广德：社会要确保市民是重建的受益者

老店又好，小店又好，每间都有自己独特的社区网络与人脉关系。当市建局去做调查，一探究竟哪家才是“特色小店”，其实每间都有自己独一无二的轨迹，牵涉不同持分者的生活。

市建局应当以人为本，正如公共专业联盟黎广德所说：“社会要确保市民是重建的受益者，而非牺牲者”。

【延伸阅读】有关市建局“社会影响评估”的细节与做法，详见下文：
【土瓜湾重建2】市建局调查被批忽略居民需要　改革后有否改善？