【区议会选举】两度为郊野公园提司法覆核　陈嘉琳倡民主规划西贡

清早六时，陈嘉琳（Debby）站在西贡大网仔烧烤场对出的回旋处挥手。西贡被誉为“香港后花园”，每逢假日大批游人到访郊游。但随著西贡近年持续发展，加上游客增加，后花园居民却苦对塞车困境。
身为西贡离岛选区候选人，她说：“入嚟玩嘅人唔会觉得西贡有人住。”街坊为了避开塞车，每朝提早出门，从早上八时渐渐提早到早上六时，周六日更宁愿留守在家。在青山碧海之间，熟悉城市规划的陈嘉琳希望与街坊联手，把西贡规划发展带入香港的视野，并在区议会层面守护郊野公园。　
摄影：欧嘉乐

为郊野公园发展提司法覆核

在网上输入“陈嘉琳”与“西贡”，你会发现她早年曾先后两次为西贡郊野公园一带发展提出司法覆核。2014年，城规会提出将西贡海下、白腊及沙头角锁罗盘部分乡村式发展用地重新规划发展300多间村屋。当时，陈嘉琳任职城市规划非政府组织，她认为当局错估丁屋需求及其发展对环境、生态系统的破坏，遂代表环团组织“保卫郊野公园”提出司法覆核。三年后法庭判她胜诉，她人已远赴德国念与城市规划有关的硕士课程。

大一遇反高铁　初感规划之难

城市规划向来予人专业、艰深的形象，这与陈嘉琳阳光、跳脱的形象大不同。毕竟她对城市规划的兴趣源自社会运动而非书院。2009年香港爆发反高铁运动，陈嘉琳还是岭南大学文化研究系一年级生。当年，她和同学首次接触天价城市规划项目。众人遂设计问卷，了解大角咀街坊知否高铁将于自己脚下的地底通过，致当区旧楼沉降。她始发现市民与城市发展隔著极大的鸿沟。“高铁系好大型、用好多钱规划，但好多人都见唔到”，她说。

看不见或与本地城市规划制度繁琐有关。大学毕业后，陈嘉琳投身本地城市规划非政府组织“创建香港”。文科毕业生面对城市规划的专业世界，从零开始研究城规会图则，频繁出入政府会议，她像个初入大观园的刘姥姥。“香港做城市规划，要好熟个制度”，她默默啃掉文件，再将资讯消化成规划懒人包，邀请市民向城规会表达意见。

当年司法覆核报导称她为环保人士，素食者如她固然不否认。然而，她的目光除了保卫郊野公园，更是整体西贡的规划与发展。她叹，“好多时系太迟，出面已经钻紧块地你先知要发展，呢个系你有警觉自己身边的环境”。

西贡郊野公园内与邻近地段有不少郊野公园“不包括土地”。由于土地邻近郊野公园，发展相关土地往往牵一发动全身。“好多西贡街坊唔想起咁多屋，因为多屋就多人”，她指，平均每个西贡家庭拥有两架私家车。换言之，西贡每发展一座村屋，定必加重区内的交通负荷。

区议会层面讨论郊野公园发展 

多年来，西贡被港府定位为发展绿色旅游的“后花园”，但西贡街坊的意愿却甚少被关注。她出战的西贡离岛选区幅员甚广，从西贡半岛的郊野公园到西贡海数十个小岛亦属其选区分界。她认为过往处理郊野公园发展，市民曾向郊野公园委员会入信，立法会内亦有关心环保议题的议题，却从无在区议会层次讨论过郊野公园发展。她解释，郊野公园小型地区工程、设施都会在区议会讨论，“北潭涌至西坝话起电车，但从未在市民眼中出现咁”。

叹香港规划去人性　倡民主规划西贡

她认为，区议员有责任与西贡居民商讨应如何发展郊野公园。尤其，西贡区内交通问题已是街坊的共同苦境。她指，本地规划习惯抛出一个愿景图，街坊的意见往往被视为不专业，被排拒于专业、“理性”的规划愿景内，“香港规划是抹去人性”。于是，“民主规划”成为她参选口号，也是选举工程的理念。

陈嘉琳目前有不少选举义工，也是她这五个月来招回来的西贡街坊。西贡长大的街坊Ruby目前是陈嘉琳选举义工之一。Ruby过往从未为任何选举助选，如今却为西贡离岛候选人的选举团队。她解释是多年来对西贡发展的不满，例如区内的塞车困境。她质疑区议员早知西贡发展，却未有早早认真规划当区交通发展。“以前8点出门口，𠵱家要6点起身出门。”她叹，“就嚟5点出门不是梦。”

廿年来首位民主派候选人：我只是一个媒介

自西贡离岛选区成立以来，一直是乡事与建制势力根据地。过去20年来，从没民主派候选人到西贡离岛披甲。陈嘉琳因情意结出战西贡离岛，意外吸纳当区的民主派支持者。义工Ruby坦言，过去从没选择的权利，因此当陈嘉琳出现，便马上成为她的义工团成员。

陈嘉琳坦言，自己仅是一个媒介。“我唔想做代议士，而系想一齐打，佢哋唔郁，我就唔郁”。她认为，西贡居民是有自己观察，“只系佢哋唔知点做，一个区议员就系要将呢班人聚埋一齐，再去倾未来”。目前，她政纲内的地区倡议大多是西贡街坊提出的需要。例如，西贡区社福服务长期依赖将军澳区，长者、幼儿需长途跋涉跨区才获得所需服务。义工们认为区内需增设西贡区社福中心及托儿所。陈嘉琳便把此诉求放进自己的政纲里。

然而，区议会选战伴随持续多月的反修例运动并轨齐行，选情自必难以脱离社会大环境。陈嘉琳以民主派候选人出战西贡，她承认运动令更多街坊关心当区的区议会选情。反修例运动以来，西贡是与催泪烟隔绝的地区。“西贡好似独立咗咁”，她笑言。过去五个月，她与其他“西贡乡民”候选人在西贡市中心举办多场放映会，包括《凛冬烈火：乌克兰为自由而战（Winter on Fire: Ukraine's Fight for Freedom）》，吸引近200名街坊聚于西贡市中心街头。

“想将西贡带返入香港”，陈嘉琳说。西贡不只是香港后花园，西贡有西贡的街坊与生活。

西贡市中心选区有两个候选人，一号民建联吴仕福，及二号候选人西贡乡民梁衍忻。
白沙湾选区有两个候选人，一号候选人工党、西贡乡民何伟航，及二号候选人民建联陈权军。
西贡离岛选区有两个候选人，一号候选人西贡乡民陈嘉琳，及二号候选人民建联李家良。

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