【湾仔公共空间1】人均公园面积竟然是0！ 政府搞紧乜？
梁振英任内最后一份施政报告刚刚出炉，指启用至今37年的湾仔运动场，最快会于2019年改建成新会展。然而，根据智库组织思汇政策研究社本年初统计，湾仔、中西区人均公共空间面积最小，人均休憩用地分别只有2.17和2.04平方米，大概就是一张野餐垫大小。
惨？未算。根据区议会统计，湾仔人均公园面积更是0。
香港不少区域新旧交织，而湾仔是极端的例子。光怪陆离之景，缘于湾仔本是风月之地，港英政府无意规划，乱过乱葬岗。若非当年填海，预留了修顿球场，今天，相信湾仔人连一个打波的地方也没有。今天民间团体可申请的空地都是“卖剩蔗”，这些空地又可否作新会展？
到底湾仔现今有什么公共空间，可供市民休憩玩乐？究竟，政府搞紧乜？
（【湾仔公共空间】系列报道四之一）
摄影：曾梓洋、黄宝莹、龚慧、马熙烈、潘思颖、林振东
插图：Jennifer Kwok
香港公共政策研究智库组织“思汇政策研究所”本年初向公众筹募经费，展开为期两年检视全港18区公共休憩用地的研究。然而，万事起头难，负责研究的黎文燕说：“我只能根据政府于2008年各区人均公共空间的数字作统计。”她说政府统计可信程度极低，一、因为政府现时仍将路边绿化带、山坡植被及郊野公园等一并计入公共休憩空间，变相令市民能真正享用的市区绿化带愈缩愈小，质疑政策有漏洞。二、各部门统计混乱。三、规划署与区议会对湾仔“版图”定义不同，影响统计。
基于以上问题，探讨香港公共空间政策及检视实况，要学懂以下几项“基本知识”：
1.如何定义湾仔区？
区会的湾仔：连同维园、天后
原属东区的“维园”及“天后”两个选区，会于今年区议会选举开始纳入湾仔区议会的范围。拓展公共空间秘书长黄保杰（Jeffery）说：“这种计法好奸，维园纳入湾仔区，公共空间人均面积一定够啦！”
规划署的湾仔：连同湾仔北
根据城市规划委员会的法定规划综合网站上的法定图则，湾仔北也纳入湾仔区的范围，东至波斯富街，西至军器厂街。
湾仔居民：内区
他们口中的湾仔，只是轩尼诗道以南，修顿球场一带的住宅区。Jeffery：“当我们探讨湾仔公共空间问题时，应集中关注内区社区发展，因为这才是与本区居民息息相关。”
2. 教你看地图……
《香港01》尝试制作一个湾仔公共空间地图，却要花上半天时间查考数份图则，为什么？
首先，规划署与康文署统计有别。规划署会将“规划意向”，意即规划署会将适合发展成休憩用地的地方纳入图则，“未成事已计数。”，如正在咨询中的“湾仔北海滨公园研究计划”。拓展公共空间Jeffery说，“有时碍于地契条款，有些则碍于工程考虑，未必所有规划意向都会实现。”然而，康文署只会统计其辖下的休憩空间。拓展公共空间的“公共空间资料库”就是根据康文署资料而设。
另外，查考政府管辖的公共空间，可查阅地政总署的公用地图中“文化、康乐及运动”一栏。但公用地图没有显明私人管理的公用空间，可查考地政总署的“休憩空间的私人发展项目列表”，例如现时位于湾仔茂萝街的动漫基地。
3. 公共空间怎样才算足够？
根据香港政府规划准则，人均公共空间面积应有2平方米。规划署2012年的数据显示，这个标准仍远低于其他国际城市。上海及新加坡人均公共空间面积分别有4及7.5平方米，等于一架电梯及三分二个私家车车位。
政府搞紧乜？湾仔北海滨新规划
居民盼能躺草地、钓鱼、踏单车……
规划署在去年1月开始研究，针对新的填海土地，由香港会议展览中心以西，向东延伸至北角东区走廊旁边的一片拟定的海旁休憩用地，海滨连绵达3.2公里，向西走亦能通往中环海滨长廊。研究范围共包括约19公顷的陆地（与维园面积相等）和约22公顷的水域。
因应沿岸填海变迁，新的填海用地将规划作休憩用地予区内居民，并配合商业和零售发展。由金紫荆广场及至北角海滨公园，划分作五大主题区，包括为旅客而设和美化金紫荆广场的“庆典主题区”、宣传维港景色并主要提供陆上休憩用地的“渡轮码头畔主题区”、有儿童嬉戏设施及各类水上活动的“水上运动及康乐主题区”、位于铜锣湾的“活力避风塘区”及位于北角以社区公园作旗帜的“东岸公园主题区”。
规划署表示，“湾仔北及北角海滨研究”纯粹研究土地用途，现阶段未有任何具体工程落实。
居民期望美食车有湾仔特色
研究已通过第1期公众咨询，亦将于8月20日前完成第2期公众咨询。当局将收集市民意见，完善规划大纲，之后会撰写报告书，予发展局和公众参考。
在第1期公众咨询中，湾仔居民最关注与其息息相关的“渡轮码头畔主题区”，并提出几项意见：期望美食车售卖的是湾仔地道美食餐饮、设立钓鱼区、一片可以让人自由躺下及活动的草地、弹性的活动空间，绝非“篮球场只可打篮球”的“活动”空间。
然而，即使海滨公园的提案令公共空间在数字上“大幅增长”达标，对区外的人而言是喜讯，Pow Bow及LightOness的跑手都说期待这条“半岛线”的跑步径，可从中环跑往北角。实际上对湾仔居民而言可能是“好远，唔关我事”。拓展公共空间秘书长Jeffery指出关键在于告士打道斩开了湾仔北与内区的连系。
卢押道建隧道 参考新加坡河
湾仔居民在第一期咨询中亦提出在修顿球场旁的卢押道增建一条隧道，直驳至湾仔会议中心，疏导人流。增建隧道亦是邻近国家新加坡的做法，Jeffery解释：“新加坡河边有很多餐饮商店。内区有重建大厦，但区内外连系做得好。不会有主要干路，像告士打道斩开了内外区。居民可以慢慢散步至海边。反之，香港没有考虑到连系性。”
政府搞紧乜？区区一亿计划
“湾仔广义”反对摩顿台活动中心
新天台农圃吸天桥废气
摩顿台活动中心现址是排球场，若拆除排球场，政府将不会补建，而是以非繁忙时段作出统计，请市民到维园租场，与手球使用同一场地。活动中心楼高三层，将兴建礼堂、表演场地及天台花圃。然而，梁柏坚认为，礼堂只有单一用途，楼底不高，不能作任何球类活动。天台农圃更被界定为“易受空气污染滋扰”，邻近巴士总站及高架天桥，充斥大量废气，园圃植物品种受限制之余，所谓休憩空间亦不宜久留。
【湾仔公共空间4】民间租政府空地自救？ “卖剩蔗”地皮难活用
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