【日系护老志】日本邮政新推长者社区服务：家访乡郊老人｜岑启灏

提到“日本邮政”，相信很多人都不感陌生，不少港人游日时都会到当地邮局“朝圣”一番。其实，除了一般的邮件派递服务外，日本邮政对长者也相当“贴心”。例如在每年9月第三个星期一的“敬老日”，他们都会有礼物送赠服务，礼物当然也投其所好，由一些传统的食物以至温感背垫，可谓包罗万有。而近年更延伸至在社区推出的“守护服务”（みまもりサービス）。

何谓“守护服务”？一般来说就是由服务供应商或社福团体，为年迈的亲人或独居长者提供定期慰问、探访、紧急支援以至一些防游走装置等服务。这些服务一方面保障长者身心安全，另一方面亦减轻亲属无法常伴长者左右所带来的不安。过往的服务供应商都是一些大型保安公司及居家设备公司，但面对近年社会庞大的需求，日本邮政于去年10月，全面展开针对长者的“守护服务”。相比其他服务供应商，日本邮政拥有遍布全国2万4千个服务点，基本上邮件能送抵的地方，“守护服务”都能“送抵”，这样满足了一些偏远地区的需求。

日本邮政提供的“守护服务”：

家访（みまもり访问サービス）：由邮局的职员进行家访，每月一次，每次约30分钟。职员会带同备有专用App的平板电脑到访客户家，并根据10个与日常生活有关的问题，向客人提问并作记录。

电话安心通（みまもりでんわサービス）：由邮局职员定期致电客户，进行简单日常问候及询问近期身体状况。

代城市打工的子女探望父母

日本邮政“守护服务”（みまもりサービス）的广告，描述在城市工作的儿子，虽惦念著乡郊的母亲，却因工作忙碌未能常伴左右。透过日本邮政“守护服务”，邮局职员定期到访母亲家，并为送上“报平安”简报和合照，为儿子放下心头大石。

其实除了邮政局，日本的“守护服务”有很多种类，这里列出几项比较常见的几种：

家访型：由专责职员定期到长者家，确认最近身体健康、饮食等情况，最后把纪录传送给家人。
感应器型：在家中特定地方设置感应器，例如玄关、床边，家人透过电脑或智能电话确认情况。
自动电话／电邮慰问型：由电脑定期致电／发送电邮慰问长者，透过选择题形式，确认其身体健康等情况（也有由专责职员直接致电慰问）。
遥距监控型：在家中特定地方设置摄录机，24小时遥距确认长者的健康及生活等情况。
快递配送型：“上门送饭”服务，由配送员确认（除了食物、也有日常生活用品的配送）。
聊天型：每星期两次致电长者聊天，并制作报告。

由老人生活需要设计的守护服务：垃圾收集

其中，京都市便以“垃圾收集”作切入点，“守护”市内居民，特别是一群独居长者。在日本，市民都要预先把垃圾分类，并在指定日子及时间把已分类的垃圾，放置到指定位置给垃圾车收集。虽然垃圾收集点一般都在住宅附近，但对于部分行动不便的长者可不简单；加上收集时间都在大清早，错过的话就要等待下一次的收集。特别在炎夏，一些垃圾像厨余，如不及早处理会引起臭味甚至惹来害虫，大大降低生活品质之余，对卫生亦有负面影响。

于是京都市近年便针对行动不便的长者或伤残人士，实施了名为“真心收集”（まごころ収集）的免费服务。服务使用者只需把已分类的垃圾袋放到门口，职员便会协助收集（一星期一次）。更重要的是，当职员发现门口没有垃圾袋，便会联络当事人，确认其安全与否。有需要的话，“介护支援专门员”更会进行家访深入了解情况。

诚言，日新月异的“守护服务”的确能提供更多创新科技应对紧急情况，让家人得到安心。“民生委员”亦能为有需要的邻居提供“具温度的守护”。然而，两者都有其局限——上门探访的邮局职员即使再熟练再亲切，自动慰问的来电再频密，都替代不了亲人的一点关怀；民生委员即使再落力，亦无法充分应对社区庞大的需求。笔者一直相信，家人的关怀、邻居的守望，才是最强大的“守护”。

（作者简介：岑启灏，曾赴京都修读硕士学位，研究日本长者福祉政策、同时在京都老人院工作两年。希望将日本的护老理念及值得参考的例子带来香港，与大家一起应对人口老化带来的各种挑战。）