政府提升港口竞争力 研打造绿色港口 重点海运领域增加税务宽减

撰文: 陶嘉心
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政府今日发表《海运及港口发展策略行动纲领》,制定支持海运及港口业发展需要的四个方向、十大策略,并提出了32项具体行动措施,全方位提升香港国际航运中心的地位,目标是提升香港港口的竞争力,加快香港高增值航运服务业群的发展,巩固香港作为国际航运中心的地位。其中提到要加速推进绿色航运,以及研究向重点海运商业领域增加在税务的宽减。
运输及物流局局长林世雄表示,会加强宣传香港海运的优势,并计划向全球行招商,惟他不肯就连串措施成效作出评估。

今年2月的财政预算案提出制订《海运及港口发展策略行动纲领》,运输及物流局展开咨询香港海运港口局、海运及港口业界不同组织,以及业界人士的意见。林世雄表示,就香港海运及港口业竞争力的优势、弱点、机遇和挑战(SWOT),以及影响香港海运及港口业发展的关键因素进行系统性的分析,并借此基础制定了支持海运及港口业发展需要的四个方向、十大策略,并提出了32项具体行动措施,全方位提升香港国际航运中心的地位。目标是提升香港港口的竞争力,加快香港高增值航运服务业群的发展,巩固香港作为国际航运中心的地位。

林表示,纲领为香港海运及港口业的未来发展提供了重要和明确的方向。政府会与香港海运港口局携手合作,按纲领的策略和建议行动,与海运及港口业持份者分阶段推进各项行动策略。局方亦会持续检视有关策略的推行进度以及成效,以确保订立的策略能够应对市场变化所带来的挑战与机遇。
四大发展方向,方向一是打造香港成为绿色港口,增加港口竞争力,包括打造香港成为绿色智慧港口、研究为船只提供高品质绿色燃料加注的可行性,于明年启动检讨远洋船及内河船的港口设施费用,及加强与粤西地区的物流联系。

方向二涉发展高增值海运服务,包括研究增加重点海运商业领域,如大宗商品贸易的税务宽减,亦会简化船泊注册流程、推动海事仲裁服务。

方向三是加强宣传及人才培训,2024年内与香港船东会合办大湾区国际航运论坛,并与更多国际海运组织加深合作;又加强与大湾区海事学术机构交流,建立海运人才联合培育机制平台,鼓励本地学术机构纳入最新海事发展科目。

方向四涉及强化海运港口局的政策研究及宣传功能。

林世雄多次被追问有否就建议的措施制订KPI都没正面回应,他表示,所有措施有不同的执行时间,有些已经展开,不会预测成效,亦不估计港口吞吐量可以提升多少,目前要巩固香港优势、固本培元。他形容纲领有如“体检”,若有不足要尽力去做好。

截至今年10月,本港港口吞吐量较去年下跌约13%至14%,2022年为全球第9大港口。林表示,有需要增强本港竞争力,在高端海运服务业继续努力,希望可做到成绩,会加强对外宣传香港海运优势。

他表示,明年起会到访内地或其他大湾区城市、东盟、中东及其他一带一路沿线新兴市场,进行全球招商及寻求商机,留意哪些地方需要航运服务,以及货物来源或目的地,让业界可以持续发展。

团结香港基金副总裁叶文祺欢迎政府发表纲领,认为香港面临区内港口竞争剧烈,不少内地港口海关效率大幅提升,香港的通关优势逐渐减少,建议政府加强与大湾区其他港口的分工协作,整合不同港口的比较优势,避免资源重叠。

在研究绿色燃料加注的可行性方面,他建议政府尽快兴建为远洋船只加注液化天然气和甲醇的设施,以取得先行者优势,成为领先于区内其他港口的绿色能源加注港。