单车意外增 运输局拟明年修例强制踩单车戴头盔 违者可罚2000元

撰文: 黄伟伦 郑嘉惠
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政府于2011年曾检讨踩单车是否须要强制佩戴头盔,当时最后未有成事。运输及物流局向立法会提交文件,再度提及相关建议,强制所有骑单车、三轮车和多轮车人士及乘客,必须佩戴头盔,而且头盔须符合一定规格。
按照当局的修例建议,违反相关规定可被罚款2,000元。当局目标于2023年内,向立法会提交相关法例修订建议。

九成涉单车严重意外伤者无戴单车头盔

运输局向立法会提交文件指,自2020年起,涉及单车的意外数字有上升趋势,其中死亡及重伤人数升幅更显著。文件指,警务处曾就2020年涉及单车的死亡及严重交通意外作专题研究,该年有446名死亡及重伤人士,当中近九成受伤人士都没有佩戴单车头盔,其意外成因主要是单车失控。

文件又指,有本地研究显示,与其他运动相比,骑单车造成创伤性脑损伤的风险较高;其他地区的研究亦显示,头盔能有效地保护骑单车人士和电单车司机及乘客,并可令他们在交通意外中头部受伤的机会,分别降低约五成和七成。

涉及单车的伤亡数字(立法会网页)

根据现行规例,当局已强制电单车司机和后座乘客佩戴电单车头盔,但条例并不适用于骑单车、三轮车、多轮车、机动三轮车,以及电单车侧车的人士及乘客。有见及此,当局亦建议修改现行法例,强制要求驾驶上述车辆人士及乘客,均须佩戴头盔。

单车头盔规格料有指定要求

头盔规格方面,当局建议透过运输署“单车资讯中心”网站,发放及更新单车头盔标准。机动三轮车及电单车侧车则使用现时法例适用于电单车的头盔标准。

文件透露,今年第二季曾就应否强制佩戴头盔咨询业界,包括单车会、汽车会、驾驶学校、共享单车营办商、物流运输业团体、医学团体及外卖速递营办商等,普遍支持有关立法建议。

强制踩单车戴头盔要求涵盖单车径

文件续指,即使有少部分意见认为,相关规定应只适用于在马路上的单车,及不应适用在单车径上的单车或多轮车,因为担心会窒碍公众踩单车;不过当局认为,发生在单车径的意外数字升幅显著,其严重程度又与其他地点相若,而且戴头盔可保障用家,故认为相关规定适用于所有年龄组别、马路和单车径等,以及所有脚踏车种类。

当局亦有提出豁免条件,例如有市民可能由于宗教或其他原因,未能妥善佩戴单车头盔,故建议运输署署长可按现时的规定,豁免有关人士佩戴头盔。

违者最高罚款2,000元

罚则方面,当局建议如用家及乘客如违反戴头盔的规定,应采用现时违反“不小心骑踏单车”的相同罚则,法最高可判处罚款2,000元。

当局目标于2023年内,向立法会提交上述法例修订建议,运输署将于2022年7月和8月就建议咨询道路安全研究委员会、道路安全议会和交通咨询委员会,并与警方商讨执法的细节。

踩单车市民指罚款太高:违例泊车都只罚320元

在将军澳踩单车的韩先生认为,戴头盔虽安全,但头盔难以随身携带,“返工放工已经好多嘢拎,仲要攞住个头盔,又唔知放边,真系好臃肿好唔方便。”但他指平时非上下班,如平日踩单车做运动,便会戴上。他提到戴头盔可减少单车意外,“头落地会发生严重嘅意外!”

问及2000元罚则是否合理,他笑言罚金颇高,“违例泊车都系320(元),冇戴头盔就罚2,000(元),对于一般市民嚟讲负担都几大。”

同样在将军澳踩单车丶14岁的陈小姐则表示基于安全考虑,新条例十分合理。被问及为何现在没有戴?她指今天人少,要踩的路亦不危险,所以才选择不戴,但若条例落实就会遵守。但亦笑言如果可以选择不戴就不会戴,因为很不方便;不过她亦同意戴头盔可减少单车意外,2,000元罚则也合情理,有阻吓性。