去年涉单车意外近3000宗创新高　运房局研规定佩戴单车头盔

疫情下无法外游，不少人喜欢踩单车散心。立法会近日一份研究指，2021年的单车意外近3,000宗，创至少20年新高，包括8人死亡。文件透露，运输及房屋局正研究立法规定佩戴单车头盔的可行性，并将于7月向立法会交通事务委员会汇报研究结果。
事实上，这并非香港首次研究踩单车需佩戴头盔，早于2011年已有同类研究，不过当时局方表示，考虑市民的接受程度，以及执法可行性后，倾向以公众教育，推广使用安全装备，未有规管佩戴头盔。

去年单车意外创新高　508人重伤、8人死亡

研究引用运输署数据，指本港的单车意外数字在2011年至2019年期间累计下跌26%，但随后大幅反弹72%，至2021年达2,994宗的历史高位，全年造成508人重伤及8人死亡。研究指，升幅或与新冠疫情爆发后，更多市民骑单车消闲有关，他们往往没有足够安全意识和路面经验，其中在2020年，曾于30天内录得4人死亡；在2021年11月，则共有3人于一星期内死亡。

研究透露，运房局正再次研究立法规定佩戴单车头盔的可行性，并将于7月向立法会交通事务委员会汇报研究结果。翻查委员会的待议事项，7月份的其中一项议程，正是佩戴安全头盔的立法建议。

2011年曾检讨条例　以教育代替立法规管戴头盔

根据现时法例，踩单车人士毋须佩戴头盔。不过早于2011年，其实运房局曾检讨相关政策，当时局方的结论指，骑单車主要是康樂及消闲活动，任何法例管制，特别是执法和检控方面，对市民的影响及其接受程度，均是重要的考虑因素。当局亦指，大部分国家均没有订立单車头盔法例，认为在平衡各因素后，对香港较实际可行的做法，是透过教育和宣传推广骑单車安全，以及继续改善单車设施。

不过在是次的立法会研究刊物中，2020年至2021年期间，有77%伤亡的骑单车人士均没有佩戴头盔，认为依靠公众教育的现行做法成效存疑。另外，迄今已至少增至29个地区，强制佩戴单车头盔，部份规定只适用于15岁或以下的青少年，如瑞典和日本；亦有些应用于所有骑单车人士，如澳大利亚和新西兰。不过研究亦指，大多数国家未有相关法例，除了要顾及法例或为休闲骑单车人士带来不便的关注，而且在共享单车盛行之际，亦有一定现实考虑。

2014年调查显示九成市民支持强制佩戴

研究续指，根据运输署在2014年发表的交通习惯调查，90%的受访者赞成强制佩戴单车头盔；在受访骑单车人士当中，71%认为强制使用头盔不会削弱其踩单车意欲，但亦约有四分之一受访者表示，会因而减少踏单车。研究认为，公众明显支持强制使用头盔，但措施确会影响踩单车的意欲，而且部份踩单车人士认为，戴头盔属个人选择，其自由不应受到限制。

▼4月17日　复活节假期第二日东龙岛游人众多▼

新加坡2019年立法要求马路上踩单车需戴头盔

研究亦探讨新加坡的单车头盔政策，指新加坡原本同样主要透过公众教育推广单车安全，但由于2010年至2017年间，有多达16人踩单车死亡，最终于2019年2月修例，推出一系列提升单车安全的措施，包括强制佩戴单车头猛，任何在马路上踩单车的人士及其乘客，均须佩戴合认可标准的头盔，违者可被罚款及监禁；不过在单车径及行人路上踩单车，则豁免佩戴头盔，以免窒碍单车活动，但需遵守车速限制。

另外，新加坡政府于事故黑点设置流动闭路电视摄录系统，以阻吓踩单车人士，任何被闭路电视拍下的罪行，将交予调查跟进。研究指，在2020年，新加坡涉及单车死亡个案跌至7宗，较2017年降54%；同期单车受伤个案亦下降6%至556宗。