安老宿位需求增幅远超供应　罗致光忧轮候延长：居家安老才是上策

面对社会高龄化问题，安老宿位一直供不应求。劳工及福利局局长罗致光今（12日）发表网志称，在过去四个财政年度一共增加了584个资助宿位，但按当年制定《安老服务规划方案》时推算，同期增加的资助护理安老院与护养院宿位需求达7,681个，即需求增加是供应增加的13倍，若没有其他方法解决，他忧虑轮候时间只会加速延长。
罗致光虽指政府有责任增加安老宿位，但此不是上策，上策应是让需求减少，而且居家安老是绝大多数长者选择，所以增加家居照顾服务才是上策。他强调，如现届政府没有增加家居照顾服务，基本上不可能将资助护理安老宿位轮候时间缩减至19个月，反之应还是在延长中。

增加社福设施三项措施　远水不能救近火

罗致光解释，现届政府增加社福设施加入了三项措施：一是在合适卖地条款中加入成功投标者兴建福利设施的要求，主要是安老院；二是运用200亿元尝试在现巿场上购买福利设施的处所；三是2020年的《施政报告》宣布在不影响公营房屋供应和其他配套设施的前提下，日后在公营房屋发展项目中，预留约5%总住用楼面面积的处所作福利用途。

因此，他表示从长远规划角度，未来安老设施供应将会有所保证，但由于安老院所需面积十分大，巿场上难以购买合适处所，而另外两个措施则涉长远规划，远水不能救近火。

过去四年资助宿位增584个　需求却多12倍达7,600多个

在过去四个财政年度共有八间资助安老院启用，虽然增加了584个资助宿位，但罗致光称若以他在2014年至2017年在大学时协助政府制定《安老服务规划方案》所作推算，2017年至2021年数年间，增加的资助护理安老院与护养院宿位需求约为7 681个，即需求增加是供应增加的13倍。

资助安老院由规划到完成最长需18年

他表示，若没有其他方法解决需求问题，轮候时间便只会加速延长，并指上述八间启用的资助安老院，最早规划在1999年，用了18年完成，最迟规划的是2011年，也用了9年完成，换言之，现届政府开始启动的兴建安老院项目，最快都要到下届政府2023-24年度才会落成。

新一届立法会成立后修订《安老院条例》提升院舍要求　料设过渡期

他又说，政府亦正检讨《安老院条例》，提升院舍的法定要求，若一些安老院不尽早作出改善，日后若修改了法例便不能再营运。政府计划于新一届立法会成立后，提交有关修订条例草案，而现时的构思中是会有一个过渡期。

资助宿位轮候时间减至19个月　罗致光：没有增加家居照顾服务不可能做到

较短期增加供应方法之一，罗致光认为是增加巿场上合符质素要求私营安老院，然后透过买位计划增加资助宿位，包括由2019-20年度开始连续五年，每一年增购1,000个甲一级宿位。目前，资助护理安老宿位轮候时间已由现届政府开始时平均24个月，减至最近的平均19个月。罗指，现届政府若没有增加家居照顾服务，基本上不可能将轮候时间减至19个月，虽政府有责任增加安老宿位以满足需求，但这不是上策，而上策还是让这个需求减少，而且居家安老是绝大多数长者的选择，所以增加家居照顾服务，才是上策。