北部都会区|湿地公园规划未提详情 环团望保留养鱼户及雀鸟航道

撰文: 劳敏仪
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政府计划收回约700公顷私人湿地和鱼塘,连同相邻政府土地,设立多功能湿地保育公园,特首林郑月娥日前透露动用土地收回条例收地,成为本港最大规模、用收地模式发展的湿地保育计划。但规划只见蓝图,详情欠奉,有环团关注鱼塘开阔景观、雀鸟畅通航道及养鱼户能否一一保留,以及如何把人为滋扰对生态影响减到最低。

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世界自然基金会(WWF)香港分会香港生物多样性及保育政策高级经理刘兆强表示,乐见政府以主动手段收回私人湿地和鱼塘,但指出湿地保育公园至今未见发展详情,外界只能掌握零碎资料,担心当中的未知数影响原有生境。

刘兆强表示,三个湿地保育公园提供多样化雀鸟生境,部份雀鸟喜欢在开阔的鱼塘栖息,担心日后的湿地公园会否大量植树,反影响雀鸟飞行航道。他又关注部份地区较偏远,设立保育公园后,旅客该如何前往、又于何处止步、会否有人流限制。

目前蚝壳围、三宝树及南生围一带仍有不少鱼塘营运,刘指出,靠养鱼户养鱼才吸引不同雀鸟栖息,关注收地后养鱼户能否继续留守养殖(见另稿)。他希望日后落成的公园以自然为本,保留开阔空间及自然景观,把游客潜在滋扰减到最低。

WWF认为,靠渔民养鱼才吸引不同雀鸟栖息,关注政府收地后渔民能否继续留守养殖。(卢翊铭摄)

冀以“湿地零损失”为原则发展

刘兆强说,目前三个拟建的湿地保育公园生态价值高,否则不会变成国际重要湿地,希望当局以“湿地零损失”为原则,保护相邻的鱼塘,减少公园区域内的湿地面积及功能损失,并要制定整体保育策略,承诺预留足够年度预算维护及管理湿地系统,“湿地如人一样老得好快,当它越老,需要的运作资源越大。”

他亦建议政府在动工前,先进行生态基线调查,检视当地物种多样性,以作为日后量化成效指标。

刘兆强希望当局以“湿地零损失”为原则,保护相邻的鱼塘,减少湿地保育公园区域内的湿地面积及功能损失。(卢翊铭摄)

收地确实位置及支出仍待确立

政策创新与统筹办事处回复指,《北部都会区发展策略》是一个概念性策略规划,故需征收土地确实位置,以及收地可能涉及的财政支出,相关详情仍待确立。 该处指仍须经环境局进行相关研究,敲定建立湿地保育公园范围,以及落实细节及时间表。

环境局则回复指,须就当中保育湿地的建议进行策略性研究,评估相关地点的生态状况及实际情况,以敲定建立湿地保育公园的土地范围和管理模式,以及落实安排时间表等。 该局指《发展策略》已考虑对迁徙水鸟影响,亦会维持飞鸟廊道,以免影响水鸟迁徙。至于其他发展项目,亦要按现行机制进行环评(包括生态影响评估),以评估发展项目对环境影响及所需环境缓解措施。

该局又指,《发展策略》与新自然保育政策的保育地点,并不完全相同,两者是互相配合和补足关系,透过政府主动保育,相比起现时不少鱼塘被荒废,将可更整全地保育后海湾具重要生态价值湿地,以及提升环境容量。