保就业｜超市获补贴后推折扣　罗致光︰系双赢，政府唔介意

新冠肺炎疫情持仍在持续，政府早前完成保就业计划第一批申请的款项发放。行政长官林郑月娥今（18日）公布第二期保就业计划本月31日起接受申请，并宣布放宽部分申请资格，对两大超级及大型物业管理公司增加承诺要求；她亦预告将推出第三轮计划。
劳工及福利局局长罗致光出席第二轮保就业计划记者会时指，虽然获批补贴的个案大多属微企，但中小微企聘用雇员数目，不及大企业，故保就业计划“大小企业都要帮”。至于要求两大超市提供折扣的做法，有意见质疑应直损拒绝相关行业申请，而非以补贴资助超市推优惠进一步坐大。罗回应称，基于公平原则所有申请都要处理，而超市提供优惠市民能受惠，若商户生意有增长更属双赢，政府不会介意。

劳工及福利局局长罗致光下午开记者会将公布第二期“保就业”计划详情。罗致光表示，特首提及保就业计划首要简单，第二要尽快发放资助，故用简易方法处理。由于计划涉及申请多，繁复不一，期望制度设计上有弹性，各行各业多不胜数，制度设计不希望过于复杂，项目需灵活，适用各行业。

罗致光说，知道有人问及计划“系咪帮最受影响行业或企业呢？”他指，上一期计划4月8日公布，18号起批拨款，随5月12日当局已作出优化，包括处理65岁或以上雇员问题、向自雇人士提供补贴、指定月份加上去年12月份，因当时已受好大影响。截至昨日为止，计划已向99%雇主发放补贴，接到的16万8,799个申请，其中14万5500名雇主获批占88%；约18,000个雇主不符资格，1%（1790个）申请仍在处理。

罗致光强调大小企业都要帮

罗续指，有声音指应集中帮中小微企，甚至不应帮大型企业，但他认为，大、小规模企业都要帮助，大企茶雇用以千计、甚至万计，若裁员影响巨大。虽然获批补贴的微企数量占最多，涉12万雇主，承诺聘请约37万人；但参与计划聘用超过500人的大企业，共聘用约55万8,000人。若计划不包括大企业，则有约58%雇员无法涵盖。

政策创新与统筹办事处总监冯程淑仪表示，第二期计划的申请资格不变，所有为雇员作强积金供款，或设职业退休计划的雇主，不分行业，均符合资格。至于自雇人士若于3月31日或之前，已开设“自雇人士强积金户口”亦可受惠，惟于第一期计划中，已领取一笔过7,500元资助的自雇人士，则不能再提出申请。

至于工资补贴计算方法亦不变，有意申请第二期计划的雇主，可选择2019年12月至2020年1至3月为“指定月份”，补贴额为2020年9至11月，实际工资的50%计算，上限为每月18,000万元，最高补贴额为每月9,000元。

冯程淑仪又指，第二期计划部分执行细节将有变更。第一期保就业计划中，已获批工资补贴的雇主，可于申请第二期补贴时，重新选择“指定月份”。新一期计划，为帮助更多65岁或以上持有强积金户口，仍有工作的雇员，即使强积金纪录没有显示工资金额或自愿性供款，雇主就聘用每名长者雇员，可获每月5,000元补贴；即使长者雇员实际工资的50%，少于每月5,000元，雇主亦可就每名相关雇员，每月获5,000元补贴，但补贴款项全额须用于支付65岁或以上雇员的工资。

两大超市需提供优惠　大型物管公司要向业主“回水”

至于两大超市百佳和惠康，9至11月接受第二期工资补贴期间，需为顾客及非政府机构，提供购物现金券或更多折扣优惠。大型物业管理公司亦须承诺，向业主或业主立案法团，回馈至少八成工资补贴，做法可透过提供有时限的管理费减免，或在业主或法团同意下，将款项存入管理户口，用以应付未来支出。至于涉及的大型物管公司，当局初步计划以聘用人数达1千人“划界”，但需再与物管协会商讨。

罗致光称，社会上有声音指不同企业受影响不同，个别行业不应获补贴。从制度设计上，受影响较大行业，获得补贴帮助支付薪金的比例已较高。若要逐个行业受影响程度逐一审视，处理申请过程便会冗长，不符简单快捷原则。冯程淑仪补充，超市及物管两个行业，公众感觉受影响程度较轻，故推出相关额外安排，令市民能受惠。

对于有意见认为两大超市获得补贴后，再向市民提供折扣，只会令两大超市进一步坐大。罗致光称，如超市向秘书处提供满意的减免方案，出现更多人购物，令企业多赚，“呢种系双赢，从政府角度唔会介意，而市民亦受惠，睇唔到有问题”。罗又指，超市推优惠后，相信会令市场起变化，其他商家亦要考虑维持吸引力，或有连锁反应令更多市民受惠。至于两超市如何向市民或弱势社群提出回馈，相信从商者有创意会考虑如何实行，故暂不列明具体计划。若超市未有履行承诺，则会有罚则。

雇主领取上期补贴后若曾大裁员　第二期申请可被拒

第二期计划亦新增两项罚则，如果雇主有申请补贴第一期补贴，惟供款纪录发现曾大幅裁员，但雇主无意再请人或无合理解释。当局有权拒绝其第二期申请，亦可取回第二期全数或部分工资补贴。

另一条罚则，雇主即使未有解雇雇员，若雇主行为有违保就业目标或公众利益，当局可拒绝申请或日后取回补贴。

第二期保就业计划将于8月31日展开申请，截止日期为9月13日，涵盖9至11月的工资补贴。

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