团结香港基金研究指本港物流用地不足 倡重置葵青货柜码头

撰文: 王洁恩
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团结香港基金今日(28日)发表研究报告,指出贸易及物流业是香港的重要经济支柱,但由于土地不足,加上政府欠缺长远规划,使物业流业优势渐失,甚至迫使物流营运商租用较平宜的新界农地,导致棕地出现。
报告建议,政府可迁置葵青货柜码头,借此释出住宅用地及升级港口基建,并可兴建4个专用物流枢纽,以提供930公顷产业用地。

政府自2016年公布的《2030+》提出发展棕地,及后的土地供应专责小组亦将棕地列入优先发展的选项。图为蓝地北棕地群。(资料图片/梁鹏威摄)

料工业用地需求大 需增1,300公顷土地

团结香港基金表示,在2009至2018年间,贸易及物流业所占的本地生产总值已增长了51%,但已建设工业土地的供应,却只录得8%升幅,当中大部份均归于棕地增长。在工业用地供不应求下,令业界营运成本高企,迫使物流营运商租用新界农地,导致棕地出现。

他们又预计,直至2030年,约有390公顷的棕地将被政府逐步收回重用,估计若要追上行业的增加价值增长,需增加1,300公顷的工业用地,即使将新增土地需求减半,短缺亦达650公顷,相当于本港现有三个工业邨面积总和的三倍,强调现时不单短缺住宅用地,政府长远必须做好规划,大面积增加土地供应,确保有足够土地发展重点产业。

报告指出,新加坡的港口面积,是香港葵青货柜码头的三倍以上。(团结香港基金研究报告)

重置葵青货柜码头 提供790公顷地

团结香港基金表示,现时葵青货柜码头远较其他的国际港口为小,令本港海运及港口业发展受限,若比较全球顶尖港口,港口货柜堆场面积最小,而新加坡的港口面积,更是葵青货柜码头的三倍以上。

研究发现,葵青货柜码头的港口后勤用地甚至无被充分利用,在周围的59幅用地中,虽然总面积达122.6公顷,但有42.4%的面积没有被善用,当中7.7公顷土地被空置,另有44.3公顷被用作露天停车场,有用地甚至已有20至30年无被善用。虽然政府曾对有关地块作长远用途规划,但是大部分至今仍未落实。

他们建议重置葵青货柜码头至长洲南人工岛,以创造机会升级港口基建,又指能整合大湾区内各主要港口。他们估算,连同周围的工业用地及青衣南填海区,料合共可提备790公顷土地,可考虑作住宅项目等发展。

研究发现,在货柜码头南路及美青路中,有土地已被丢空了27年。(团结香港基金研究报告)

建议设四个专用物流枢纽

因应未来策略性产业的需求,团结香港基金建议在新界发展四个专用物流枢纽,包括“港珠澳大桥香港口岸人工岛”、“龙鼓滩和屯门西地区”、“新界西北地区”和“新界北地区”。

基金会认为,上述选址可加强香港物流业与大湾区和世界的联系,为空运物流、电子商贸等提供930公顷用地,料可提供125,000职位。

基金会亦建议,政府可定期进行经济策略检讨,制定产业政策,并应成立一个法定机构,专责推动物流业等策略性产业发展,亦能考虑上述物流枢纽内的土地分配机制,而非沿用公开竞投土地“价高者得”的一贯做法。