澳大利亚Uber每程拨1澳元予的士业界化解矛盾　港府：须小心考量

Uber进军各地，直接冲击的士业界生态，亦衍生不同法律争拗。《香港01》记者早前到澳大利亚悉尼了解Uber发展，当地Uber高层透露，澳大利亚政府对新科技思维开放，乐意与Uber沟通，为化解的士业与Uber间的纷争，每程Uber都会征收1澳元（约5.36港元），拨入一个基金用以资助的士业。港府回复表示，此举会影响公共交通营运安排，必须小心研究考量。
负责香港Uber发展的Uber北亚公共政策与政府关系总监Emilie Potvin则表示，虽然Uber希望寻求与政府对话，亦愿意受规管，但港府近年却没有回音。她表示，如政府一直拒绝对话，Uber确实难发展，不过仍希望留在香港市场。Uber亦指，正探讨于不同地方，包括香港，推出新服务Uber Transit。

5年前，Uber在香港试运，当时政府投资推广署在网页介绍为“成功个案”，惟2015年Uber卷入法律问题，司机涉非法载客取酬，的士业界更指Uber是“白牌车”。

Uber于多个地区推出时都遇到当地的士行业非议。Uber于2012年10月进军澳大利亚，2014年于澳大利亚新南威尔斯州悉尼市正式推出共乘服务，惟旋即惹来的士行业反对，该州运输部门更一度指，提供取酬服务的司机，必须符合当地法例规定，而且需驾驶持牌的士或条例许可的出租车，以确保乘客安全，换言之共乘服务并不合法。

澳大利亚竞争及消费者委员会化解纷争

不过到2015年，负责规管竞争条例、消费权益的澳大利亚竞争及消费者委员会，指多年来一直收到关于的士业的投诉，而且市场本身欠缺竞争，认为科技可解决的士业问题。经过交涉后，新南威尔斯州政府研究如何规管Uber，最终于年底将Uber正式合法化，并规定2018年2月起的未来5年，包括Uber在内的点对点交通服务，都需额外缴付1澳元（约5.36港元）“乘客服务税”，以支付政府给予的士业界的2.5亿澳元（约13.4亿港元）援助金，应对共乘汽车的兴起。

自合法化后，Uber在澳大利亚继续发展，今年中更宣布将于墨尔本推出空中的士服务Uber Air，为美国境外，首个计划推出相同服务的国际城市。Susan Anderson表示，澳大利亚政府对发展Uber Air“完全支持（absolutely support）”，而且城市之间更竞逐成为澳大利亚首个试行点。她续称，澳大利亚政府思维开放，愿意接纳、探讨空中的士等服务，以解决未能数十年，人口增长带来的交通问题。她指出，Uber Air仍在研发，期望2020年可试飞，2023年可正式投入市场。

Uber香港乘客同比增长　未受法律争议影响

ber于澳大利亚的短短数年发展中，由“非法”跃身为主要交通工具之一；相反，同样于2014年正式推出服务的香港，至今仍在卷入法律争拗当中。事实上，资推广署曾于网上将Uber列为“成功个案”，并指曾向Uber提供资料、策略进入香港市场，惟Uber卷入官司后，即指Uber有责任厘清营运是否合法规。虽然如此，Uber乘客未有减少，Uber指，今年11月的行程请求及乘客，同比增144%及170%。

负责香港Uber发展的Uber北亚公共政策与政府关系总监Emilie Potvin坦言，一直希望与政府对话，商谈香港Uber发展，形容对话之门一直打开，惟近年政府未有回音。她表示，Uber服务一直受港人欢迎，亦希望继续维持服务，但如政府一直没有回应，确实难以发展，不过Uber对未来仍持乐观态度。

Emilie Potvin表示，Uber希望得到政府规管以合法化。对于澳大利亚新南威尔斯州政府为每程Uber征收1澳元税款以助的士业，她表示澳大利亚各州政府均有不同方法处理Uber，展示了Uber可与政府成为伙伴，强调Uber乐意与港府展开同类对话，亦愿意构思不同方法解决困局，但欠缺政府参与则会事倍功半。

对于与的士业的关系，Emilie Potvin认为，双方关系其实没有问题，Uber希望与他们合作，今年推出的Uber Flash，亦令的士司机可接触更多乘客，增加收入。她表示，现时应研究如何与的士共存，构建健康的市场生态。至于未来发展，Uber透露，正探讨于不同地方，包括香港，推出新服务Uber Transit。该服务在用家输入目的地后，程式会显示包括公共交通工具在内的前往方法、所需时间，以及金钱，将Uber乘车服务与公共运输结合。

对于Uber合法化的问题，运输及房屋局回复表示，政府鼓励不同的应用科技使用，必须合乎法规，以保障乘客的利益及安全，确保道路获有效使用。局方指，根据现时法例，若车辆未领有有效的出租汽车许可证，车主无论以任何方式，包括手机应用程式租车平台，均不能利用有关车辆提供出租或取酬载客服务。

政府：的士服务质素较有保证

运房局又指，相对现时不合法的网约出租车服务，专营的士服务受政府规管，对乘客有保障、服务质素较有保证、收费亦较为透明清晰。局方表示，如新的专营的士服务未能发挥其作用，会考虑应否研究引入其他新服务（包括新的“网约”服务）。至于会否参澳大利亚补贴的士业界，运房局表示，由于会影响公共交通服务业的营运安排，必须小心研究考量。