职安健修例“加辣”　商界轰罚额过高：部分雇员都需为意外负责

本港职安意外频生，港府建议修订职安健条例，提高罚则，立法会人力事务委员会今（19日）开会讨论，多位立法会议员同意修例“加辣”，因过往定罪过轻，即使涉及工友丧命，亦仅轻判了事，但他们忧虑，修例后条文仍存漏洞，无助提高法庭量刑结果，亦无从制衡发展商巨头；有商界背景的议员则认为，罚款额过高，不利企业营商，又认为非所有意外均由雇主疏忽引致，雇员亦有责任。
劳工处官员指，现阶段正就修例向持份者作咨询，期望3月可完成，冀于今届政府任期内完成立法工作。

建造业致命工业意外平均只罚2.7万

本港职安健条例一向被批评检控力度不足，过去违例个案多以罚款为主，以建造业致命工业意外为例，去年每张传票平均罚款亦仅达27,000元。职安健条例实施以来，亦仅得3宗个案获法庭判处监禁缓刑，罪成者被判即时入狱更是“零纪录”。

劳福局早前向立法会提交建议，初步计划提高职安健条例罚则，最高罚款额拟由目前的50万元大幅提高至300万元，最高监禁期则由6个月提高至两年；严重违规个案方面，政府初步建议将罚款金额与被定罪公司的营业额挂钩，水平订于其10%或600万元，发传票期限亦由6个月，延长至一年，予劳工处更多时间搜证。

系咪工人唔值钱？

系咪工人唔值钱？

劳方：定罪刑罚过低　廿多年没修例

工联会劳工界陆颂雄则指，本港职安伤亡是悲剧，过去定罪刑罚过低，且廿多年没修例，即使雇员赔上性命，企业仅作轻微罚款便可了事，“系咪工人唔值钱？”，他同意将罚则提高，但认为港府未有解决量刑过低问题。梁耀忠亦认为，法庭以过往案例一般判罚额作判刑标准，即使提高罚则，亦忧虑最终只沦为数字游戏，“提高咗都无用，依家似系视线转移，交咗差就算。”

委员会副主席、工联会劳工界何启明指，现时企业多以有限公司开设，如出现职安意外，董事可毋须“上身”，建议可由董事担任安全委员会签名“画押”，承担职安健责任，又认为港府可考虑向承包工务工程的违规外判或联营公司“钉牌”。

公民党郭家麒则忧虑，即使提高罚则，亦只能惩处中小型分判商，大地产商或大业主则可逍遥法外。

自由党邵家辉批有人“不生性”拒戴安全带

自由党批发及零售界邵家辉表示，保障工人固然是港府应有责任，但并非所有意外均因雇主疏忽而起，雇员自己本身亦应多加留神，部分“不生性”工人如无佩戴安全带，最终酿成意外，雇主亦需承受巨额罚额是不合理。

他又认为，严重违规个案罚款额过高，中小企难以承担，“大到咁样，叫人点样做生意？”他又质疑目前违规个案判刑过低，劳工处理应向法庭作覆核，而非向企业开刀。

劳工处副处长(职业安全及健康)梁永恩表示，法例有涵盖规管上层管理人员，如证据充分，同需负上责任，但他承认过去未有机会援引相关条文提控。他又补充指，条例有规范各级持份者，增加罚额是提高法庭量刑的第一步，因为修例条文反映社会看法，法庭需作适度回应。至于罚则有否针对大雇主，他以其他海外国家为例，指大部分国家并无此条文设计，现阶段暂未见到有需要纳入法规，另需时凝聚共识。