通讯局放宽植入式广告　尺度模糊　学者：观众接受程度会改变

无线电视的台庆食炸鸡事件，引起公众争论植入式广告的尺度。通讯事务管理局今(4日)宣布，由本月27日起，放宽对电视节目有关间接宣传的规管，但加插的植入式广告需自然不突兀，并取消禁止播放殡仪馆及相关服务广告的规定。有学者认为，当局虽未有明确订下界线，但观众对植入式广告接受程度会随时间而改变，故将松紧“尺度”交由社会决定。
无线电视回复指，业务守则修订的“以自然及不会令人觉得突兀的手法表达”是极之主观，会构成诠释上问题，将密切留意新措施。奇妙电视则欢迎新规管，认为利用创意加入间接宣传，增加收入及制作资本。

通讯局公布，由本月27日起，持牌机构将获准在电视节目中播出间接宣传，但新闻节目、时事节目、儿童节目外、教育节目、宗教仪式及其他崇拜节目除外，而植入式广告的表达方法，需符合自然及不突兀，和不得直接推销或建议使用产品及服务。

局方认为，放宽规管有助持牌机构增加广告来源，提供更佳营商环境。而根据过去8年的投诉间接宣传成立的逾60个案中，约有三分之二个案可由违法变合法。不过，局方举例在新规管下，于衣香鬓影的表演晚会中，嘉宾用手撕开食物，及镜头重复出现食物品牌及商标，属不自然及突兀，即日后无线台庆仍不能食炸鸡。

不会以秒数、镜头持续情况界定尺度

当局虽提供例子说明表达手法程度，惟未有清晰界定“尺度”。通讯局主席谭允芝认为，观众是电视节目的“老板”之一，对植入式广告有其喜好，“（节目太多广告）无人睇都无用。”她认为市场将决定间接宣传的定位。通讯局广播业务守则委员会主席邓国斌表示，不希望监管太多，亦不会以秒数、镜头持续情况作界定，当局仍会在收到观众投诉后，才检视节目内容，故要视乎每宗个案情况。

无线电视发言人表示，局方业务守则中的修订字眼，依然是极之主观，会构成诠释上的问题，认为赞助是广告的一种，表达需有创意，当中是否自然，“不同的观众自有不同观感。”无线会密切留意新措施是否真的能为广播业提供更佳的营商环境，和增加广告收入来源。

中大新闻及传播学院讲师梁丽娟认为，通讯局不希望成为“社会裁判”，需平衡观众及业界情况，而审查“尺度”的宽松程度，应由观众、社会决定，“公众接受程度会随时间改变，可能看得多韩剧、美剧都有（植入式广告），日后觉得规管也是多余。”

她续指，当局现时就放宽定出大方向，而创意等准则由业界磋商得出，但自然、不突兀的标准，属主观性、因人而异，当有节目收到众多投诉，则代表主流意见认为有问题，“过往都有个案显示不能踩界，一般而言普通剧集被投诉机会不大，但瞩目的盛事、特备节目，因要营造吸引观众眼球，则会被大家金晶火眼指出错处。”

对于奥斯卡颁奖礼曾出现嘉宾进食薄饼镜头，梁丽娟认为，外国观众对美国电影业等节目，出现宣传产品镜头习以为常，“同一个镜头有4、5个产品出现，大众明白植入式广告为节目主要收入来源，是与社会文化有关。”她又举例指，现时本港的饮食节目中，主持人亦有“间接推销”某些食材煮食，及后令市民蜂拥抢购该些产品，惟节目以趣味方式主持，观众不觉反感之余，更觉得有用。