【整笔拨款】制度变质　社工跑数、忙写计划书　社福界促全面改革

社福界整笔过拨款制推行18年，要求全面改革呼声高涨，除导致机构肥上瘦下、前线社工同工不同酬情况外，有出席公听会的社工亦批评，制度美其名赋予机构灵活弹性，却导致社福界催生“跑数”文化，俨如商界般重视数字成果，社工亦因服务投标制忙于撰写计划书，疲于奔命。
劳工及福利局局长罗致光则重申，不会将制度推倒重来，但承认社福界去年流失率偏高，日后可考虑将其纳入作监察机构服务质素的指标。

福利事务委员会今（14日）进行公听会，讨论一笔过拨款制检讨，聆听民间及业界意见。社总小学辅导关注组许丽明认为，一笔过拨款为社福界带来跑数文化，沦为以数字为主导；投标制亦令前线忙于“bid funding”，“要不停努力写计划书”。

本身是社工的谭筠桦则批评同工不同酬现象，受津助机构社工与政府同等岗位的人工至少可相差4成，她又形容社福界整笔过拨款津助制(LSG)如同“毒苹果”，她询问社署署长叶文娟是否愿意降职与前线社工“同酬”，“如果要你硬食，减一样嘅人工，你愿唔愿意食？”

她又指，现行制度下，员工年资不获承认，愈长年资愈“负增值”，造成社福界“大塞车”。

劳福局局长罗致光回应指，整笔拨款与社福服务规划是两回事，后者自96年已“无咗”，复康及安老规划方案则先后于07及14年出炉，亦欢迎业界提出其他服务规划建议，并乐意检讨。

被问到员工薪酬改作实报实销可行与否？他则指薪酬占整笔拨款逾8成，如果取消容许机构作灵活调配，则变相走回以往营运模式，形同取消整笔过拨款。

罗又指，2016年社工流失率达15%，他承认在专业界别而言，此实属偏高数字，社署日后亦可考虑将流失率纳入作监督机构服务质素指标。