罗致光：检讨整笔拨款制度是未来重要工作之一

新一年刚开始，不少政策局官员正回顾去年政策及计划新一年的目标。劳工及福利局局长罗致光表示，检讨整笔拨款制度是未来的重要工作之一；同时，社会福利署在两个多月前亦成立了专责小组，将会检讨及优化执行了17年的整笔拨款机制。

罗致光今（7日）在网志撰文指，自己已“充足电去迎接新一年的挑战”，当中检讨整笔拨款制度是重要的工作之一，他本欲分析一些有此制度的政策，但碍于立法会帐目委员会现正审理有关整笔拨款的报告，因此转为解释坊间对整笔拨款制度的误解。

他表示，整笔拨款制度是源自上世纪60至80年代的“修改标准成本”资助制度，亦即坊间所谓的“实报实销”制度，而虽然两者有不少相同的地方，但若以“实报实销”来描述“修改标准成本”其实并不准确，因为他认为世界上并不存在“实报实销”的福利服务资助制度，亦即是没有一个制度会就资助的单位用了多少钱，便付多少现钞。

而政府在上世纪80年代开始，政府已希望运用“标准成本”的资助制度，即是指同一资助服务单位所获的资助是划一的。但罗致光重申，今日的整笔拨款制度并不是源于当年的资助制度检讨，反而是来自1998年时任特首董建华的施政报告，以及1999年政府进行的青少年中心服务的基本开支检讨，至2001年初，立法会财务委员会通过了有关政策，整笔拨款制度便由此而起。