【深圳超香港．政策分析】港深格局逆转　因为一个理工大学博士？

香港统计处最新数据指出，去年本港生产总值（GDP）为2.66万亿港元。同时间，深圳公布去年GDP为2.24万亿元人民币，以去年底人民币汇率计算，达2.68万亿港元，首次赢香港一个“马鼻”。
固然以人民币汇率折算GDP有一定商榷空间，但无论如何，深圳经济规模在短短40年间追上香港，由落后农村变成现代化大都会，创科领域甚至远远领放，都是不争的事实。
深圳的经济成就，与该市前市长许勤脱不了关系，原来他曾在香港理工大学攻读工商管理博士课程，是一位“港产”的内地政治明星，他任职市长6年多，成功将深圳变成全国创科的枢纽地。而这一切一切，除因他推动的政策有效鼓励创科发展，他成功“氹掂”华为、腾讯等等巨企扎根深圳，更是他的一大“杀食”之处。

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“深圳质量”政策导向　鼓励创科企业

时间回到2008年。当时许勤由国务院发改委“空降”深圳，就任深圳市常务副市长。其时深圳正面对产业转型的过渡期，过往的经济模式已接近“到顶”，“复制”香港的金融业、地产业等的成功模式已近大限，劳动成本优势消退，再无法撑起当地经济，国际金融危机之下情况更严峻。对此，中央早在2000年代初已锐意发展创新科技产业，并以深圳为试点，本身具光电工程学术背景、此前一直担任科技领域技术官员的许勤，就成为承担这个重任的要员。

许勤在2010年就任市长后，提出了“深圳质量”构想，要求当地经济由量向质转型，其中创新科技是重点所在。在许勤主导之下，政府为生物、新能源、互联网发展3大新兴科技领域的专项资金，投资至少105亿元人民币，协助他们发展。无人机、生命健康、海洋经济、机械人、可穿戴设备等，都在许勤的鼓励之下快速发展，其中大疆创新（DJI），现时已是国内无人机龙头。

另外，许勤也积极扶持和引入新的初创企业，至少淘汰旧式企业1.7万间。在他任内，市政府设立了重大产业、军民融合、并购、中小微企业发展等系列基金，总规模超过2,000亿元。许勤亦设立了国家省市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新载体210间，为强势的科技产业打好基础。

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与巨企关系良好　助创科企业扎根当地

但许勤的厉害之处，不仅仅在于政策导向，他和科技巨企之间的良好合作关系，更是他推动创科成功的重要因素。2010年2月，许勤亲身前往内地科技巨头腾讯的总部考察，他和马化腾、陈一丹等人交流科技企业的经营心得，又即场听取众人对政府政策配合的建议。当时许勤就表示，互联网产业是国家及深圳市转变发展方式、优化经济结构的战略性新兴产业，政府未来会协助企业加强自主创新，持续建设人才团队。

就在许勤的牵头之下，由2010年第一届开始“中国IT领袖峰会”永久落户深圳，每年所有互联网和创业投资巨头都会云集当地，包括不少港人耳熟能详的名字，如腾讯创办人马化腾、阿里巴巴创办人马云、百度创办人李彦宏等等。

这些科技巨企，有不少都落户深圳，例如腾讯、华为、中兴等等，政府又主动鼓励阿里巴巴、百度等企业设立总部大楼，将全国所有科技巨企汇集在深圳之中。到2016年，当时由于地价节节上升，盛传华为、中兴通讯酝酿把总部撤离深圳，但许勤最后成功摆平此事。

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经济政绩出色　获中央器重

结果在许勤的主理之下，扶持华为成了中国手机市场龙头企业，在全球智能手机市占率也愈来愈高，去年第4季达10.4%，成为苹果和三星两大手机巨头的竞敌；而截至去年中，在深圳从事科技创新的企业就有8,000间。许勤接任深圳市长后，当地GDP年均增长率接近10%，到前年已突破1.9万亿元人民币，去年正式超越香港。

许勤这人，政治色彩并不浓厚，是典型的技术官员。由于其经济政绩出众，任内除了2015年底的光明新区塌山泥事故需要公开道歉外，基本上无重大负面新闻，并获得国家主席习近平的器重。许勤现时已经被调往河北省出任省长，负责国家重点项目雄安新区的建设，并领导河北省的产业转型。

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香港培育的人才　为何只在内地开花结果？

许勤的成功，一方面证明政府的政策配合对创科发展有多重要，同时间也证明香港绝对有培育管理创科人才的硬件。2001年，当时仍在国务院发改委工作的许勤，带职前赴香港理工大学就读工商管理专业博士，于2004年毕业，将香港的知识带回内地。

多年来深圳亦希望加强和香港合作，希望构建“深港创新圈”，只是多年来都说不上成功，唯独深圳跑出，香港进展有限，未能“拍住上”一同进步。例如财政司司长陈茂波最新发表的财政预算案，提出预留500亿元发展创科，其中200亿元将投入落马洲河套区港深创新及科技园，但这个项目由90年代末拖拖拉拉到今时今日，仍待发展，“香港速度”如何追上“深圳速度”殊难乐观。

而且，本地科研和高等教育基础向来不足，不少企业希望向创科发展却一直苦于缺乏本地人才，而政治上，或许因数码港的教训，官员对企业都尽量保持距离，遑论如深圳般积极地提供各式各样的政策配套、特别是土地方面的优惠，以免惹利益输送、明益商界之嫌。发展创科，从来都不单纯是钱的问题，而是整套政策思维的问题，但为何一个港产的内地博士市长可以做得到，香港一众高官却一直交不出成绩？