【政策分析】香港追上电动车时代　最有远见的竟然是曾荫权？

路透最新统计指出，全球主要汽车公司预期将投资900亿美元（7,020亿港元）以上，发展电动汽车及相关电池技术，而且投资额未来还会持续增长。
其实目前电动车已是未来汽车业发展的大趋势，世界各地政府和车厂都加大投资、利用政策引导发展，一起走向这场拥抱电动车时代的“美梦”；但与此同时，香港政府似乎继续在发一场无止尽的“白日梦”。

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电动车不止Tesla　德国车厂投资最积极

虽然讲到电动车，很多人只想到美国的Tesla，不过各大车厂近期都已表明会逐步淘汰传统内燃机引擎，加大电动车方面的投资。Volvo表示2019年只会推出电动车和混能车；越南政府与日本三菱汽车将在纯电动汽车研发领域开展合作；美国老牌车厂福特也将倍增电动车的投资额。如果以国家划分，路透的统计指最积极的是德国，其次是中国，第三才是美国。

其实电动车对于环境的好处，早已不用多言，虽然生产汽车与供电同样会有碳排放，但路面的氮氧化物和悬浮粒子排放量可显著减少，已是广泛共识。况且香港燃料组合正在转型，两电2020年将增加天然气发电比例至五成，核能会维持在1、2成左右，煤所占的比例将会愈来愈少。配合这个大趋势，推行电动车绝对有助减少空气污染。

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各地政府提出电动车政策　曾荫权也有愿景

面对电动车的大趋势，全球各地政府也各自积极配合电动车发展。英国政府去年就宣布，将在2040年禁止售卖汽油和柴油汽车，目前正在研究未来公路设计如何配合电动车所需；台湾当局也提出要在2040年，将新售汽车全面电动化；部分国家就更加进取，例如挪威各大党派已达成共识，打算在2025年前停售汽油车。

其实香港政府亦早已知道电动车的发展大趋势，前特首曾荫权在2009至2010年施政报告就提出，长远的政策目标是令香港成为亚洲区内，最广泛使用电动车的地区之一。

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港府取消电动车税务优惠　“逼”购车人士买燃油车

但实际上，当年港府对拥抱电动车时代的愿景，又是“讲就天下无敌”。例如香港政府自1994年起，一直豁免电动私家车的首次登记税，不过早年电动车选择有限，这项税务优惠没多大实际意义，但近年不少车厂的电动车投入量产，税务优惠曾吸引不少市民转买电动车，而前财政司司长曾俊华任内也两度延长电动车税务优惠。

不过最离奇的是，财政司司长陈茂波在去年2月就宣布，同年4月起将首次登记税由全数豁免，变为设有97,500元上限，由于电动车的车价高昂，缺少税务优惠令部分电动车款价格接近翻倍，令有意购车人士又再回流到燃油汽车市场。从运输署数字可见，现时每月首次登记的私家车数目一般稳定维持在3千多辆。去年4月前，电动私家车数目一般有3位数的增加。但到4月新政策实施后，新登记数目即时急插至个位数，其中4月更加是零。

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“叉电难”迟迟未解决　申诉专员主动调查

除了在电动车税务政策上“开倒车”之外，电动车普及的另一个死结是充电问题。香港已登记电动私家车总数由2011年4月的69辆，大升至去年6月的1.1万辆，增长逾百倍，可是2011年至今公共电动车充电设施仅由872个升至1,774个，增幅仅约1倍。申诉专员公署在去年预告，会为电动车配套及规划失当展开调查。

不过在报告公布之前，电动车车主恐怕仍要继续忍受“叉电难”的问题。以目前技术，就算支援“快叉”技术的电动车和充电站，也要至少1、2小时才能充满电，与加一次油只需几分钟相差甚远，何况现时连充电位都供不应求。过往就有电动车车主反映，充电车位本身已严重不足，停车场的充电泊车位又常被非电动车占用，试过一日要召唤拖车5次。对于不少电动车车主而言，是否要出售爱驱重投燃油车怀抱，确实相当矛盾。

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“hea做”特首也知电动车成趋势　“好打得”的林郑呢？

这是个很简单的逻辑问题：电动车使用本身已相对不便，税务上又没有优惠，政府又没有控制私家车总量增长的政策，那市民自然会改为购买燃油车。曾荫权作为一个被政界戏称为“hea做”的特首，尚且有远见提出普及电动车、被指“hea做”财爷的曾俊华，也有具体措施鼓励买电动车，但现届政府却没有有关政策构想，特首林郑月娥的首份施政报告虽是有史以来篇幅最长，但对支持电动车的政策竟完全欠奉，可说是一大讽刺。

要令电动车普及化，从来离不开政府以法例和政策鼓励。例如国务院2015年发出《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，当局随后也指示各地居民加快在社区设立充电设施，要求业主配合，另外又要求汽车制造商让电动车的销量至少达到总销售量的8%。欧洲国家如上所述，纷纷订下目标淘汰现今的燃油车，又拆墙松绑加快设置充电设施。

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香港政府如在梦中　议员：是时候update了

自从曾荫权提出广泛使用电动车以来，十年时间快要过去，香港完全看不到当日的愿景实现。以一个消费者的角度，政府的电动车政策更是反反复复，不但没有拥抱电动车时代的政策目标和具体措施，甚至是倒过来取消税务诱因、漠视“叉电难”问题，逼车主停留，甚至倒退回燃油汽车时代。

立法会资讯科技界议员莫乃光昨日（16日）也在facebook讥道，当外国政府已在思考如何配合电动车和无人驾驶车时，香港仍在为“六条隧道如何分流如何收费”抓爆头，是时候要“update”一下了。