嘘国歌随时断正？　资深警：球迷手机片可作证供　郭荣铿批儿戏　

十二届全国人大常委会第30次会议将于今日（30日）至11月4日举行，料届时将审议《国歌法》列入基本法附件三，议案通过后，港府便展开本地立法程序。
外界对《国歌法》本地立法的其中一个关注点，是侮辱国歌的定义及如何执法。有资深警务人员表示，参考过往经验，只要国歌法条文写得清晰，警方执法难度不大，例如利用球迷当场拍摄的影片或街头闭路电视片段，已足以作为呈堂证供。换言之，港府完成立国歌法后，球迷因嘘国歌而被起诉并非天方夜谭。

全国人大常委会上月通过《国歌法》，对奏唱国歌时的行为作出规范，包括需“肃立、举止庄重及不得有不尊重国歌”等，并进一步提高对侮辱国歌行为的惩处力度。《国歌法》订明，“在公共场合恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或以其他方式侮辱国歌”，由公安机关处以警告或15日以下拘留，一旦构成犯罪则会依法追究刑事责任。在今日召开的十二届全国人大常委会第30次会议上，将开始审议《国歌法》纳入基本法附件三的草案，并预料最终会获得通过。

本港早前多次出现球迷嘘国歌情况，甚至有人在唱国歌期间做出不文手势，当《国歌法》在港实施后，警方如何执法？ 有资深警务人员表示，国歌法在本地立法时，若法律条文能尽量清晰，如列明何谓在言语、行为、标语展示或动作手势上构成侮辱国歌，届时只要警方根据法例执行，相信在执法上一点难度也没有。

他以较难举证的游荡罪为例。现时《刑事罪行条例》并没有就“游荡”一词下定义，要在街上留连或闲荡多久才算是“游荡”，如何证明游荡行为、地点，以及故意妨碍他人使用该地方，须视乎个别情况而定。虽然法例上存在灰色地带会增加调查的难度，但无碍警方执法，因为在一般情况下，警方会就疑犯的行为作出初步判断，待搜集足够证据后，会寻求律政司的指示再决定是否作出检控，他认为日后《国歌法》“好大机会”是循这个方向而行。

至于如何举证，该名警务人员指出，在以往的游行集会中，若有人干犯刑事罪行，警方和民间的录影带可作呈堂证供，只要执法人员能够在影片中办认到疑犯的动作，以及向片段中的现场人士录取口供，便可作为证据。他相信，只要《国歌法》在进行本地立法时，相关法律委员会清楚列出条文细节，初段执法并不困难。

身兼大律师的公民党议员郭荣铿认为，若警方以影片为《国歌法》执法，手法儿戏。他质疑如非即场拘捕，单靠影片难以在认人程序中寻找疑犯，举例球迷在球场上可能会戴口罩，便不能靠容貌事后拉人。他又指出，演奏国歌时背向国旗，亦都难以证明为对国歌不敬。

他强调应尊重国歌，但全国人大常委会通过将《国歌法》纳入附件三后，亦须在本地立法，届时应清晰界定何谓不尊重国歌。

同为执业大律师的公民党陈淑庄关注政府作咨询的形式，“到底是在先订立法例后才作咨询，还是以咨询文件形式让公众发表意见？”她认为难以证明侮辱国歌的意图，故须留侍法例出台后才能作出评论。