23条｜马俊文假释前两天突不准提前获释　指违人权法求覆核

有“第二代美国队长”之称的男子马俊文，因煽动分裂国家罪成判囚5年，在狱中行为良好，获扣减刑期，原定于本年3月出狱。惟他获释前两天《基本法》23条《维护国家安全法》宣告生效，惩教署基于修订《监狱规则》，在马获释前两才获告知，“犯危害国家安全罪行的在囚人士评审委员会”不准他提前释放，即马需多坐逾一年监，且无权抗辩。马认为有关修订不但具追溯权且存在不公，有违《人权法》，上周五（21日）入禀高等法院申请司法覆核，要求推翻署方决定，并颁令他可即时获释。这亦是《维》法生效以来，首宗挑战其条文的司法覆核案。

申请人为马俊文，答辩人为惩教署署长。

获释前两日获撤销决定

入禀状指，马俊文于本年2月获告知，将于3月25日获释。惟他于本年3月23日知悉，署方已撤销决定，马将不能在原定的日子获释，直至署方的年度覆核。

委员会不建议马提早获释

马两天后以书面抗议该决定，同日获“犯危害国家安全罪行的在囚人士评审委员会”的回复，指考虑马俊文在狱中的行为、更生进度等，认为：“没有任何资料表明，如果对马先生给予减刑，马先生不会不利于国家安全”，并指“综合上述资料，委员会不信纳提早释放马俊文不会不利于国家安全，遂不建议把马俊文的个案转介予监管释囚委员会作提早释放考虑”。

马质疑修订的规则违反人权法

马俊文指，署方根据修订的规则，撤消原本的决定。马俊文质疑，修订的规则未有考虑更生因素，预设相关囚犯不可获减刑，质疑修订的规则违反《人权法》的保障。

未有让马作辩解

马俊文续指，署方作决定前，未有让马俊文作辩解，其效果却令马的刑期延长一年，属程序不公。

指修订规则违反人权法

他要求法庭颁令，修订的规则非“依法规定”和违反《人权法》，署长的决定属程序不公。除了要求推翻署方的决定，并颁令他即时获释，马俊文亦要求署方作出赔偿。

质疑修订规有追溯力

此外，马俊文指他原定可于本年3月获释，署方当时应已考虑他提早获释是否会危害国安。惟23条生效后，署方拒让他提早获释。马质疑修订的规则有追溯力，是违反《人权法》的条文。

委员会决定疑越权

再者，马指“犯危害国家安全罪行的在囚人士评番委员会”作出相关决定，但《监狱规则》未有赋权予该委员会，质疑该决定越权。

《基本法》23条的《维护国家安全条例草案》在3月23日刊宪生效，当中修订《监狱规则》第69条，如某囚犯是因被裁定犯危害国家安全的罪行而服刑，则除非惩教署署长信纳该囚犯获得减刑，不会不利于国家安全，否则该囚犯不得获得减刑。

案件编号：HCAL379/2024