强制举报虐儿｜防止虐儿会冀草案针对严重个案有相应罚则

立法会现正审议《强制举报虐待儿童条例草案》，今日（29日）亦有会议。对于有意见认为监禁刑罚过重，社福界立法会议员狄志远在电台节目表示，期望透过立法动员专业人士保护儿童，罚则不符比例是防专业人士为保自己安全，小事都会举报，构成滥报问题。

防止虐待儿童会执行委员会主席张志雄强调，草案是针对严重个案，当有人得悉个案而不作行动，就有相对应的罚则，条例是填补甩漏，形成一个保护网。

狄志远今日（29日）于港台节目《千禧年代》表示，期望可以透过立法动员专业人士保护儿童，指如有警惕性，当专业人士看到有虐儿情况就会举报，是一个“好好嘅公众教育过程”，现有指引为自愿性，警惕性不够高，故他支持立法，令专业人士可形成“保护网”。

草案建议将没有履行举报责任的人士，罚则定为3个月监禁及第5级罚款，他指，或会有专业人士认为是“捉我错处”，建议的罚则不符合比例，因为专业人士涉刑事案底会被取消专业资格，若加上监禁或会不对等。他估计或会有专业人士为保自己安全，小事都会举报，构成滥报问题，故正与政府讨论如何调整。

他提到，如有滥报情况，如见到儿童有2条伤痕，但因为未能深入了解儿童情况就就报警，当政府有程序处理事件时，如不涉虐儿，对该小孩及家人或成困扰，形容“报咗先算”并不理想。

他期望罚则可与罪行相对等，如情况严重至骨折、明显伤痕，甚至死亡，不举报就应需监禁；轻微个案就不需监禁，但或会有刑事责任。而在举报的程序上，他认为“魔鬼在细节”，小组会著力调整细节，而正在草拟的流程表（Decision Tree），他相信对事件有帮助，可得悉发现一些现象时应有何下一步，他又认为是次修改草案的机会大。

他又指，政府要提供“严重”的清晰定义、类别及界定，指定义是必须。政府可从三方面著手，包括定义“搞清楚”，不应“系又报唔系又报”，亦要留意流程是否合理，以及是否有合理辩解，皆因社福界有专业保密，望与个详细倾谈，假如每次都立即举报，个案未必再愿意讲。

张志雄于同一电台节目表示，建议强制立法一事已有多年，最重要是以儿童为重，因此“好支持”、“期待好耐”。他多次强调，草案是针对严重个案，当有人得悉个案而不作行动，就应有相对应罚则，惟当中的监禁罚款要与罪行相匹配，以加强阻吓力。

他指，草案是有法例依据，知情不报如贩毒、恐怖主义等都有相同罚则，“有依有据”。至于“严重”如何定义，他指草案中有列出4项属严重伤害行为，并提及如何断定，包括伤害程度、范围、行为持久性、是否有预谋及威迫小孩等。

他又指，政府正草拟举报指南，以步骤图讲解举报程序，他期望指南可针对会与儿童有接触前线员工，助其判别及作出相应行为。他表示，政府目前已有不同措施予前线做咨询，处理怀疑虐儿个案流程运作亦已长时间运作，是次立法是希望填补甩漏，“形成一个保护网。”